Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2023 г. по делу N 8Г-11068/2022[88-79/2023-(88-11070/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К, Наконечной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышкова Александра Ивановича к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Сахалинской области о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Чернышкова Александра Ивановича в лице представителя Харитонович Светланы Владимировны

на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 августа 2022 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, пояснения истца Чернышкова А.И, его представителя Харитонович С.В, представителей ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области Титова А.В, И Е.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернышков А.И. обратился в суд с иском Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Сахалинской области (в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 N 292п переименованного в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы.

В обоснование заявленных требований указал, что 27 июля 2020 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г. Южно- Сахалинске от 26 февраля 2021 года N истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, несмотря на наличие льготного подтвержденного стажа.

Уточнив требования, просил:

признать решение ГУ-УПФР в г. Южно-Сахалинске N от 26 февраля 2021 года об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным;

возложить обязанность на ГУ-ОПФР РФ по Сахалинской области назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением 27 июля 2020 года;

включить следующие периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

период работы в Таджикской ССР в 1990 году в должности техника геофизика Аэромагнитной партии в Южной геофизической экспедиции Управления геологии Таджикистана - 136 дней;

период работы в Таджикской ССР в 1991 году техника геофизика Аэромагнитной партии в Южной геофизической экспедиции Управления геологии Таджикистана - 1 год (с учетом правила округления);

период повышения квалификации и предоставления учебного отпуска с 18 мая 1992 - 19 июня 1992 года в должности техника-оператора в сейсморазведочной партии N 9 (СП-9) в тресте "Сахалингеофизразведка" (РКС) 49, 5 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период работы в феврале 1994 года (20 дней) в должности геофизика-оператора 1-й категории в сейсморазведочной партии N 9 (СП-9) в тресте "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 30 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 25 мая 1994 - 06 сентября 1994 года в должности геофизика-оператора 1-й категории в АООТ "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 157, 5 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске 03 мая 1995- 26 июня 1995 в должности геофизика-оператора 1-й категории в АООТ "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 82, 5 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске 15 мая 1996- 08 июля 1996 в должности геофизика-оператора 1-й категории в АООТ "Сахалингеофизразведка" (ОАО "Сахалингеофизразведка") (РКС) - 82, 5 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске 10 марта

- 15 июля 1998 в должности геофизика-оператора 1-й категории в ОАО "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 192 дня (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске 12 апреля

- 22 июня 1999 в должности геофизика-оператора 1-й категории

ОАО "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 108 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске 25 апреля 2000 - 4 июля 2000 в должности геофизика-оператора 1-й категории в ОАО "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 106, 5 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске 25 апреля 2001-04 июля 2001 в должности геофизика-оператора 1-й категории в ОАО "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 106, 5 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период работы в январе 2003 года в должности геофизика I-й категории в полевой партии в ОАО РН "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 36 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5);

период повышения квалификации и предоставления учебного отпуска 29 марта 2004-24 апреля 2004 в должности геофизика 1-й категории в полевой партии в ОАО РН "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 27 дней;

период работы с 25 апреля 2004 по 29 апреля 2004 года в должности геофизика 1-й категории в полевой партии в ОАО РН "Роснефть- Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 5 дней;

период повышения квалификации и предоставления учебного отпуска 14 февраля 2005-12 марта 2005 в должности геофизика 1-й категории в полевой партии в ОАО РН "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (РКС) -28 дней;

период работы с тяжелыми условиями труда с 03 октября 2005 по 06 ноября 2005 в должности геофизика в промылосово-геофизической партии ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 35 дней;

период повышения квалификации и предоставления учебного отпуска 9 ноября 2005 - 3 декабря 2005 в период работы в должности геофизика в промылосово-геофизической партии ОАО "Роснефть- Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 25 дней;

период работы с тяжелыми условиями труда с 4 декабря 2005 по 31 декабря 2005 в должности геофизика в промылосово-геофизической партии ОАО РН "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 28 дней;

период работы с тяжелыми условиями труда с 01 января 2006 по14 мая 2006 в должности геофизика в промылосово-геофизической партии ОАО РН "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 134 дня;

период повышения квалификации и предоставления учебного отпуска 15 мая 2006-28 мая 2006 в период работы в должности геофизика в промылосово-геофизической партии ОАО РН "Роснефть - Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 14 дней;

период повышения квалификации и предоставления учебного отпуска 1 июня 2006 - 29 июня 2006 в период работы в должности геофизика в промылосово-геофизической партии ОАО РН "Роснефть- Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 29 дней;

период работы с тяжелыми условиями труда с 30 июня 2006 по 25 декабря 2006 в должности геофизика в промыслово-геофизической партии N 4 филиала Геофизической конторы ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 179 дней.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 марта 2022 года исковые требования Чернышкова А.И. удовлетворены частично.

В специальный стаж для назначения страховой пенсии включен период работы в Таджикской ССР в 1990 году в должности техника геофизика Аэромагнитной партии в Южной геофизической экспедиции Управления геологии Таджикистана - 136 дней; период работы в Таджикской ССР в 1991 году техника геофизика Аэромагнитной партии в Южной геофизической экспедиции Управления геологии Таджикистана - 1 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 августа 2022 года решение Южно-Сахалинского городского суда от 11 марта 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Чернышков А.И. просит отменить постановления суда первой и апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований, в данной части принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование доводов указывая, что периоды нахождения в учебных отпусках, а также дополнительных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Ссылаясь на п. 5 Правил N 516, выражая несогласие с выводами судов о невозможности включения отпуска в специальный стаж, так как занятость на льготной работе не предполагает учета периодов нахождения работника в ежегодных оплачиваемых отпусках и периодов его временной нетрудоспособности, поскольку в указанное время он не подвергался воздействию неблагоприятных факторов, с наличием которых связано право на досрочную страховую пенсию по старости, указывает, что исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, распространяется на все случаи назначения досрочной пенсии, без каких-либо исключений. Полагает, что решение принято без учета разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 12 Обзора судебной практики N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, о необходимости включения периода отпусков (учебных отпусков) в специальный стаж. Полагает, что после правильного учета всех периодов работы, включаемых в специальный стаж в результате суммирования работ в экспедициях и работ с тяжелыми условиями труда, у него насчитывается специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, необходимый для назначения пенсии по старости досрочно.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области полагает принятые по делу судебные постановления законными и обоснованными.

В судебном заседании истец Чернышков А.И. и его представитель поддержали доводы кассационной жалобы, указывая, что Правилами N 665 от 16.07.2014 не запрещено включать в специальный стаж периоды отпусков, при этом п.5 Правил N 516 от 11.07.2002 предусмотрена возможность включения в стаж периодов основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Иные периоды работы подтверждены истцом документально. Акт документальной проверки N 50/1 от 13.10.2021, составленный в результате проведенной пенсионным органом проверки, нельзя признать допустимым доказательством по делу. При включении периодов отпусков в стаж работы истца и суммировании данных периодов с периодами работы в полевых условиях у истца насчитывается 12 лет 6 месяцев работы в тяжелых условиях, следовательно, возникает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представители ответчика возражали против удовлетворения кассационной жалобы, указав, что полевые условия работы геолого-разведочных и топографо-геодезических работ связаны с не обустроенностью труда и быта работающих за переделами населенных пунктов, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации или в отпусках работники не находятся в особых условиях труда, не подвергаются воздействию неблагоприятных факторов, с наличием которых связано право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 6 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ. Аналогичные условия были предусмотрены п. "е" ст. 12, ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Периоды отпусков не подлежат суммированию с периодами работы в полевых условиях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения УПФР в г. Южно-Сахалинске от 26 февраля 2021 года об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 20213 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным, ввиду отсутствия у истца необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал обоснованными требования Чернышкова А.И. о включении в специальный стаж периода работы в Таджикской ССР в 1990 году в должности техника геофизика Аэромагнитной партии в Южной геофизической экспедиции Управления геологии Таджикистана - 136 дней, а также периода работы в Таджикской ССР в 1991 году техника геофизика Аэромагнитной партии в Южной геофизической экспедиции Управления геологии Таджикистана - 1 год (с учетом правила округления).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Чернышкова А.И. о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации и предоставления учебных отпусков, нахождения в очередных оплачиваемых отпусках в период работы в полевой партии ОАО "Сахалингеофизразведка" (РКС), а также периода нахождения на курсах повышения квалификации и предоставления учебного отпуска в промыслово-геофизической партии ОАО РН "Роснефть-Сахалинморнефтегаз", суд первой инстанции, исходил из того, что в отношении такого вида работ как работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, как Правилами N 516, так и иными нормативными правовыми актами, предусмотрен иной порядок зачета периодов работы в специальный страховой стаж, не предусматривающий включения в него периодов нахождения в отпусках.

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции в части отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и отпусках.

Кроме того, также указала на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж: периода работы в феврале 1994 года (20 дней) в должности геофизика-оператора I категории в сейсморазведочной партии N 9 (СП-9) в тресте "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 30 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5); периода работы в январе 2003 года в должности геофизика I категории в полевой партии в ОАО РН "Роснефть-Сахалинморпефтегаз") (РКС) - 36 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5); периода работы с 25 апреля 2004 года по 29 апреля 2004 года в должности геофизика 1 категории в полевой партии в ОАО РН "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 5 дней; периода работы с тяжелыми условиями труда с 03 октября 2005 года по 06 ноября 2005 года в должности геофизика в промыслово-геофизической партии ОАО РН "Роснефть- Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 35 дней; периода работы с тяжелыми условиями труда с 04 апреля 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности геофизика в промыслов-геофизической партии ОАО РН "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 28 дней; периода работы с тяжелыми условиями труда с 01 января 2006 года по 14 мая 2006 года в должности геофизика в промыслово-геофизической партии ОАО РН "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 134 дня; периода работы с тяжелыми условиями труда с 30 июня 2006 года по 25 декабря 2006 года в должности геофизика в промыслово-геофизической партии N 4 филиала Геофизической конторы ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 179 дней, придя к выводу, что отсутствие специального стажа в указанные периоды подтверждается актом документальной проверки N 50/1 от 13 октября 2021 года, проведенной ОПФР по Сахалинской области.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" возможно суммирование периодов работы, если в результате суммирования специальный стаж составит 12 лет 6 месяцев, между тем у Чернышкова А.И. отсутствует необходимый стаж.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.

Судом установлено, что Чернышков А.И. обратился в УПФР в г. Южно-Сахалинске 27.07.2020 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области от 26.02.2021 в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 20213 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано.

Поскольку сторонами судебные постановления в части удовлетворенных требований Чернышкова А.И. не обжалуются, суд кассационной инстанции в силу ч.1 ст. 379.6 ГПК РФ полагает возможным не проверять законность судебных постановлений в указанной части.

Проверяя доводы кассационной жалобы Чернышкова А.И. судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых геолого-разведочных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях.

Тоже следовало из пункта "е" статьи 12 ранее действовавшего Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" N от 20 ноября 1990 г. и подпункта 6 части 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, за исключением требования о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходима совокупность четырех условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие стажа работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах - не менее 12 лет и 6 месяцев; достижение возраста 55 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (пункт 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).

В силу подпункта 6 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, - геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

В силу абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 56, и утратившего силу 16 июля 2009 г. в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 252Н, полевыми условиями признавались особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождалась выплатой полевого довольствия.

Выплата полевого довольствия в случае осуществления работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

Не включая периоды повышения квалификации и периоды очередных и учебных отпусков с 18.05.1992 по 19.06.1992 в должности техника-оператора в сейсморазведочной партии N 9 (СП-9)в тресте "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 49, 5 дней; периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 25.05.1994 по 06.09.1994 в должности геофизика-оператора 1-й категории в АООТ "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 105 дней; периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 03.05.1995 по 26.06.1995 в должности геофизика-оператора I-й категории в АООТ "Сахалингеофизразведка" (РКС)-82, 5 дней; периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 15.05.1996 по 08.07.1996 в должности геофизика-оператора I-й категории в АООТ "Сахалингеофизразведка" (ОАО "Сахалингеофизразведка") (РКС) - 82, 5 дней; периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 10.03.1998 по 15.07.1998 в должности геофизика-оператора I-й категории в ОАО "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 192 дня; периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 12.04.1999 по 22.06.1999 в должности геофизика-оператора I-й категории в ОАО "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 108 дней; периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 25.04.2000 по 04.07.2000 в должности геофизика-оператора I-й категории в ОАО "Сахалингеофизразведка" (РКС) - 106, 5дней; периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 25.04.2001 по 04.07.2001 в должности геофизика-оператора I-й категории в ОАО "Сахалингеофизразведка" (РКС) -106, 5 дней; периода повышения квалификации и предоставления учебного отпуска с 29.03.2004 по 24.04.2004 должности геофизика I категории в полевой партии в ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 27 дней; периода повышения квалификации и предоставления учебного отпуска с 14.02.2005 по 12.03.2005 в должности геофизика I категории в полевой партии в ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 28 дней; периода повышения квалификации и предоставления учебного отпуска с 09.11.2005 по 03.12.2005 в период работы в должности

геофизика в промыслово-геофизической партии ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 25 дней; периода повышения квалификации и предоставления учебного отпуска с 15.05.2006 по 28.05.2006 в период работы в должности геофизика в промыслово-геофизической партии ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 14 дней; периода повышения квалификации и предоставления учебного отпуска с 01.06.2006 по 29.06.2006 в период работы в должности геофизика в промыслово-геофизической партии ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 29 дней в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.6 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, суды правильно исходили из того, что в отношении такого вида работ как работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, как Правилами, так и иными нормативными правовыми актами, предусмотрен иной порядок зачета периодов работы в специальный страховой стаж, не предусматривающий включения в него периодов нахождения в ежегодных отпусках. Включение в специальный страховой стаж по основанию, предусмотренному подпунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы от 6 месяцев до 1 года как один год работы, является исключением из общего правила исчисления специального стажа. В этой связи занятость на льготной работе не предполагает учета периодов нахождения работника в ежегодных оплачиваемых (неоплачиваемых) отпусках и время нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанное время работник не подвергается воздействию неблагоприятных факторов, с наличием которых связано право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию.

Доводы кассационной жалобы заявителя в том числе со ссылкой на п. 12 Обзора судебной практики N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, о необходимости включения периода отпусков (учебных отпусков) в специальный стаж, не влекут отмену принятых по делу судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании правовых норм, регулирующих возникшее правоотношение.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции также находит верными выводы судов об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы в январе 2003 года в должности геофизика I категории в полевой партии в ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 36 дней (с учетом северного коэффициента 1, 5); периода работы с 25.04.2004 по 29.04.2004 в должности геофизика I категории в полевой партии в ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 5 дней; периода работы с тяжелыми условиями труда с 03.10.2005 по 06.11.2005 в должности геофизика в промыслово-геофизической партии ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 35 дней; периода работы с тяжелыми условиями труда с 04.04.2005 по 31.12.2005 в должности геофизика в промыслов-геофизической партии ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 28 дней; периода работы с тяжелыми условиями труда с 01.01.2006 по 14.05.2006 в должности геофизика в промыслово-геофизической партии ОАО PH "Роснефть-Сахалинморнефтегаз") (РКС) - 134 дня; периода работы с тяжелыми условиями труда с 30.06.2006 по 25.12.2006 в должности геофизика в промыслово-геофизической партии N филиала Геофизической конторы ООО "PH-Сахалинморнефтегаз" (РКС) - 179 дней, поскольку необоснованность требований истца в указанной части подтверждена актом документальной проверки N 50/1 от 13.10.2021, проведенной ОПФР по Сахалинской области, а в материалах дела отсутствуют доказательства работы истцы в указанные периоды в полевых условиях с выплатой полевого довольствия, что исключает возможность их включения в специальный стаж.

Правильно применив положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, суд апелляционной инстанции отклоняя доводы истца Чернышкова А.И. о возможности суммирования имеющихся периодов работы, обоснованно указал, что на основании пункта 2 Правил N 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством). Пункт 3 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 года N 516 допускает суммирование периода работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2) с периодами работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6 пункта 2), если в результате такого суммирования стаж для мужчин составит не менее 12 лет 6 месяцев.

Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, не применяется в силу прямого указания на это в абзаце 3 пункта 3 Правил N 516.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" возможно суммирование периодов работы, только если в результате суммирования специальный стаж составит 12 лет 6 месяцев.

Если в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз.2 п.п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не применяется в силу прямого указания на это в п.п. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Специальный стаж требуемой продолжительности у Чернышкова А.И. отсутствует.

Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, направлены на переоценку доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств по настоящему делу, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 ГПК РФ могут являться основанием для отмены судебных актов, не установлено, обжалуемые судебные акты являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чернышкова Александра Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи