Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 г. по делу N 8а-2623/2023[88а-4646/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Д., судей Репиной Е.В., Циркуновой О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 19 января 2023 года кассационную жалобу Ивченко В.С. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21 июля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Тимирязевского района г. Москвы, Военному комиссариату Тимирязевского района г. Москвы об оспаривании решения о призыве на военную службу (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-532/2021).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, выслушав объяснения представителя административного истца Ивченко В.С. - Дорошенко Ю.В, судебная коллегия

установила:

Ивченко В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Тимирязевского района г. Москвы, Военному комиссариату Тимирязевского района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения от 8 апреля 2021 года о призыве на военную службу, действий по вызову на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возложении обязанности рассмотреть вопрос и предоставить отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения, мотивируя требования тем, что оспариваемое решение принято в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21 июля 2022 года, в удовлетворении административного искового заявления Ивченко В.С. отказано.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Ивченко В.С, 8 мая 2001 года рождения, с 15 октября 2018 года состоял на воинском учете в Военном комиссариате Тимирязевского района САО г. Москвы.

Приказом от 15 августа 2019 года Ивченко В.С. с 1 сентября 2019 года зачислен на 1 курс бакалавриата очной формы обучения факультета физики Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", срок окончания обучения - 30 июня 2023 года.

В связи с обучением в высшем учебном заведении в 2019 году Ивченко В.С. была предоставлена отсрочка от призыва в армию до 2023 года.

Приказом от 18 февраля 2020 года Ивченко В.С. зачислен в Обнинский институт атомной энергетики - филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" на 1 курс отделения ядерной физики и технологий по программе высшего образования подготовки бакалавра в порядке перевода из ФГОАОУ ВО "Высшая школа экономики", срок обучения с 3 февраля 2020 года по 31 августа 2023 года.

Приказом от 29 декабря 2020 года зачислен в порядке перевода из НИЯУ "МИФИ" Обнинского института атомной энергетики на 1 курс образовательной программы бакалавриата "Физика" на очную форму обучения с 22 декабря 2020 года, срок окончания образовательного учреждения в 2024 году.

4 марта 2021 года Ивченко В.С. был вызван в Военный комиссариат, направлен на прохождение медицинского освидетельствования, решением Призывной комиссии ОВК г. Москвы Тимирязевского района САО г. Москвы от 8 апреля 2021 года призван на военную службу, вручена повестка на отправку к месту прохождения службы на 20 апреля 2021 года.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац 8).

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (абзацы 10-12).

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается (абзацы 13-15).

Разрешая заявленные требования административного истца и отказывая в их удовлетворении, суды нижестоящих инстанций исходили из того, что поскольку Ивченко В.С. дважды был переведен из одной образовательной организации в другую, постольку право на отсрочку от призыва на военную службу за ним не сохранилось.

Судебная коллегия соглашается с окончательными выводами судов применительно к положениям нормы подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ в их взаимосвязи.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит состоятельными доводы жалобы административного истца об отсутствии запрета на сохранение права на отсрочку от призыва при неоднократном переводе из одной образовательной организации в другую в случае увеличения срока обучения не более, чем на один год, в связи с чем оснований для удовлетворения его кассационной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ивченко В.С. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий Е.Д. Смирнова

Судьи: Е.В. Репина

О.М. Циркунова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 21 февраля 2023 года