Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 г. по делу N 8Г-33918/2022[88-1221/2023-(88-31150/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Лысовой Е.В, судей Анненковой К.К, Шамрай М.С, с участием прокурора Ветлицына Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жайлообек Кызы Гульмиры, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых выплат, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N1 на решение Тверского районного суда г.Москвы от 5 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 11 октября 2022 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Анненковой К.К, объяснения представителя ответчика Ромашкова О.О, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя истца адвоката Мирошниченко В.А, возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ветлицына Д.А, полагавшего доводы кассационной жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению,

УСТАНОВИЛА:

Жайлообек К.Г, в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации N 1 о взыскании с 12.09.2021 года ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью кормильца в размере 17072, 66 руб. в пользу каждого ребенка с последующей индексацией, единовременной выплаты задолженности по ежемесячным страховым платежам каждому из детей в размере по 819 487, 68 руб, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. в пользу истца и каждого из детей.

В обоснование требований указала, что в результате несчастного случая на производстве 21.10.2015 погиб отец несовершеннолетних детей Дербишев А.А, в связи с чем у ответчика возникла обязанность производить страховые выплаты его детям в размере, определенном исходя из средней заработной платы в России по виду трудовой деятельности погибшего -промышленный альпинизм, а не из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, как назначил и производит страховые выплаты ответчик с 21 мая 2021 года.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 5 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 11 октября 2022 года, иск удовлетворен частично, с ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1, ФИО2. взысканы ежемесячные страховые выплаты, начиная с 1 февраля 2022 года до достижения ими возраста 18 лет, а в случае обучения по очной форме, до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими 23 лет в размере, определенном на 26 мая 2018 года в сумме 17072, 66 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке с зачетом выплаченных страховых сумм за данный период, а также единовременно задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 26 мая 2018 года по январь 2022 года включительно в размере по 725 408, 23 руб. каждому, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить судебные постановления в части взыскания ежемесячных и единовременно страховых выплат, как ошибочные, и прекратить производство по делу. Полагает, что правовых оснований для перерасчета назначенных выплат у суда не имелось, задолженность перед истцами у ответчика отсутствует, судом не дано надлежащей оценки тому обстоятельству, что на запрос ответчика Мосстат сообщил об отсутствии сведений о тарифной ставке (окладе) промышленного альпиниста, из которой можно было рассчитать размер страховой выплаты, предоставленные истцом сведения о средней заработной плате рабочих по укрупненной группе "Рабочие занятые в строительстве, и рабочие родственных занятий" без распределения по профессиям (письмо Мосстата от 04.08.2021) не может использоваться для расчета ежемесячных страховых платежей, поскольку согласно п.7 статьи 12 Закона N 125-ФЗ расчет может быть произведен из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли для данной профессии или сходных условий труда.

В судебное заседание кассационного суда после объявленного 17 января 20223 года перерыва истцы, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела через представителя Мирошниченко В.А, не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд находит основания для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения были допущены судебными инстанциями при разрешении спора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 12.03.2020 установлен факт трудовых отношений между Дербишевым Алтынбеком Абдырахмановичем и ООО "ПРОФСТРОЙ СЕРВИС" без указания должности работника, времени возникновения трудовых отношений, размера заработка, а также факт несчастного случая на производстве, в результате которого Дербишев А.А. погиб 21.10.2015, упав с высоты при мойке окон в Бизнес-центре, находящемся по адресу: "адрес"

С заявлением к ответчику о назначении страховых выплат истец в лице представителя по доверенности обратилась 26 мая 2021 года, указав об отсутствии возможности предоставления справки о заработке погибшего, в связи с чем просила рассчитать ежемесячную страховую выплату из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию.

По заявлению представителя истца детям погибшего ФИО1 и ФИО2 страховщиком назначены и производятся ежемесячные страховые выплаты с 01.05.2021 в размере 4234 руб. каждому исходя из прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, также произведена выплата единовременной суммы страховых выплат за период с 26.05.2018 по 01.05.2021 в размере по 149 009, 48 руб. каждому, за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.

При этом из материалов дела следует, что в связи с отсутствием у заявителя сведений о фактическом заработке погибшего, ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направило запрос в Управление федеральной службы государственной статистики по г. Москва и Московской области (Мосстат), из ответа которого от 22.07.2021 следовало, что информация о размере тарифной ставки (должностного оклада) промышленного альпиниста отсутствует. По данным последнего обследования на предприятиях г. Москвы всех форм собственности (без субъектов малого предпринимательства) средняя заработная плата рабочих-мужчин по укрупненной группе занятий "Рабочие, занятые в строительстве, и рабочие родственных занятий (за исключением электриков)", включающей промышленных альпинистов, за октябрь 2019 года составляла 51218 руб.

Из представленных истцом и ответчиком аналогичных ответов Мосстата от 04.08.2021г. и от 22.07.2021 года, следовало, что средняя заработная плата на предприятиях г. Москвы, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по виду экономической деятельности "Работы строительные специализированные прочие" (ОКВЭД 43.9 без распределения по профессиям и полу) за май 2021года составила 77617, 30 руб.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Жайлообек К.Г, заявленных в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, суд первой инстанции, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательнм социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", в письме ФСС РФ от 16.01.2006 года N 02-18/06-261 "Об исчислении размера ежемесячной страховой выплаты", исходил из того, что отсутствие письменного трудового договора и приказа о приеме на работу погибшего Дербишева А.А. позволяет определить размер страховых выплат в связи с его гибелью исходя из обычного вознаграждения работника его квалификации в данной местности, которое по сведениям Мосстата о средней заработной плате, в том числе промышленных альпинистов, составляет 51218 руб, а не из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. При этом суд пришел к выводу о незаконном назначении страховщиком страховых выплат в меньшем размере.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ).

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 ФЗ-125 назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного или его доверенного лица и представленных страхователем (застрахованным) документов, в частности справки о среднем месячном заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат в соответствии с данным федеральным законом.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ застрахованный имеет право на получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 18 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность страховщика по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ если застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии исходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию.

В указанном случае территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год, предшествующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве. Форма заявления застрахованного, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации запрашиваемых сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При наличии указанных сведений ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из этих сведений.

В случае, если после назначения ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в порядке, предусмотренном абзацами первым и вторым настоящего пункта, застрахованный (страхователь) представить в территориальный орган страховщика справку (справки) о заработке застрахованного, из которого должна была первоначально исчисляться ежемесячная страховая выплата, назначенная ежемесячная страховая выплата подлежит перерасчету с месяца, следующего за месяцем, в котором была предоставлена соответствующая справка (справки).

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнения данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты.

Из пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" следует, что ограничения на перерасчет, установленные пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ не распространяются на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат.

Судебными инстанциями вышеуказанные нормы материального права при разрешении спора применены неправильно.

Судом установлено, что ежемесячные страховые выплаты назначены и выплачены несовершеннолетним детям Жойлообек К.Г. в связи смертью их отца в результате несчастного случая на основании заявления ее доверенного лица от 26 мая 2021 года, в котором указано на выбор истцом расчета размера выплаты при отсутствии справки о среднем заработке погибшего исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Данных о том, что Жойлообек К.Г. обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенных выплат по основаниям, предусмотренным пунктом 9 статьи 12 ФЗ N 125-ФЗ и о том, что территориальным органом страховщика при назначении страховых выплат не была исполнена предусмотренная законом обязанность по разъяснению заявителю прав в части условий и порядка обязательного социального страхования, в том числе не предоставлено право выбора предусмотренных п.7 статьи 12 ФЗ-125 способов определения размера страховых выплат, в материалах дела не имеется.

Выводы суда первой инстанции о наличии у истцов права на назначение страховых выплат исходя из обычного размера вознаграждения погибшего работника в данной местности не основаны на законе.

Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в редакции на дату несчастного случая, если страховой случай наступил после окончания трудового договора, по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

На момент назначения страховых выплат пункт 5 статьи 12 указанного закона с 01.01.2016 года изложен в иной редакции, предусматривающей, если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора, а также гражданско-правового договора, предметом которого являлись выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа и в соответствии с указанными договорами предусматривалась уплата страховых взносов страховщику, ежемесячная страховая выплата исчисляется из заработка застрахованного до окончания срока действия указанного договора.

Однако суды, ссылаясь на письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.01.2006 N 02-18/06-261 с разъяснением случаев применения обычного размера вознаграждения, не учли, что пункт 5 статьи 12 Закона может применяться только в том случае, когда страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора. При этом, если размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный из расчета среднего месячного заработка застрахованного до окончания срока действия трудового договора либо обычного размера вознаграждения работника его квалификации в данной местности, составит меньше прожиточного минимума, следует рассчитать размер ежемесячной страховой выплаты, исходя из величины прожиточного минимума на момент обращения за обеспечением по обязательному социальному страхованию.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда от 12 марта 2020 установлен факт трудовых отношений между Дербишевым А.А. и ООО "Профстройсервис" и факт несчастного случая на производстве 21 октября 2015 года, произошедший с Дербишевым А.А. в период трудовых отношений, правовых оснований для выводов о наступлении страхового случая после окончания срока действия трудового договора, применения пункта 5 статьи 12 Федерального закона N 125-ФЗ и незаконном назначении страховщиком страховых выплат из величины прожиточного минимума у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия решения о перерасчете назначенных ответчиком страховых выплат и взыскания задолженности по ним без установления обстоятельств, свидетельствующих о допущенных страховщиком нарушениях при исчислении и назначении этих выплат.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции, оставившее его без изменения, нельзя признать законными, поскольку они приняты с нарушением норм материального права, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, соблюдением требований процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тверского районного суда г.Москвы от 5 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 11 октября 2022 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Тверской районный суд г. Москвы.

Председательствующий судья:

Судьи: