Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 января 2023 г. по делу N 33-0683/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., судей Жолудовой Т.В., Рачиной К.А., при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения СФР по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 августа 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ххххх) от 21.08.2021 в части отказа во включении в страховой стаж Ш.В.Г.(СНИЛС ххххх) периодов с 01.09.1981 по 27.08.1982, с 01.09.1982 по 10.07.1987.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Ширалиевой В. Г. периоды с 01.09.1981 по 27.08.1982, с 01.09.1982 по 10.07.1987.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Ширалиевой В.Г. страховую пенсию по старости с 27.03.2021.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в пользу Ширалиевой В.Г. расходы по оплате госпошлины в размере 900 руб.

В остальной части иска отказать;

установила:

Ширалиева В.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 21000014799/448672/21, обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж период обучения, периоды работы с 1981 г. по 1982, с 20.05.1993 по 10.06.1997, обязать назначить страховую пенсию по старости с 27.03.2021, взыскать с ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области расходы по оплате госпошлины в размере 900 руб.

В обоснование иска истец указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 27.03.2021 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением N 21000014799/448672/21 ответчиком ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, с чем истец не согласна, полагает свои права на пенсионное обеспечение нарушенными.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца заявленные исковые требования поддержала, представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Определением судебной коллегии произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией, его правопреемником ОСФР по г. Москве и Московской области.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Росберг Е.В, поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Ширалиевой Н.З, возражавшей против доводов жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в 2019 году продолжительность страхового стажа должна составить не менее 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 16, 2.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 27.03.2021 Ширалиева В.Г. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 21.08.2021 Ширалиевой В.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа.

Страховой стаж п решению пенсионного органа составил 8 лет 8 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17, 685.

В страховой стаж истца были включены периоды:

- с 01.04.2010 по 30.06.2015 - периоды работы в ООО "Коопсельхозпродукты" согласно выписке из индивидуального лицевого счета.

- с 25.04.2020 по 30.09.2020 - ГКУ Московской области "Ленинский центр занятости населения" согласно выписке из индивидуального лицевого счета.

- с 24.07.1988 по 27.10.1989, с 31.08.1990 по 29.02.1992 - периоды ухода за детьми.

В страховой стаж истца не были включены периоды работы по трудовой книжке N ИТ-1 N 1610610 от 15.09.1981 в связи с тем, что бланк трудовой книжки изготовлен в 1982 г, первая запись внесена 01.09.1981 на странице N 43, что является нарушением инструкции ведения трудовых книжек согласно постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях".

В трудовой книжке Ширалиевой В.Г. имеются записи о том, что она 01.09.1981 принята на работу в совхоз "Бакы" разнорабочим, 27.08.1982 уволена в связи с поступлением в высшее учебное заведение, 20.05.1993 принята в Колледж бытового обслуживания на должность лаборанта, 10.06.1997 уволена по собственному желанию в соответствии со ст. 37 ТК Азербайджанской Республики.

В период с 1982 г. по 1987 г. Ширалиева В.Г. обучалась в Нахичеванском Государственном Педагогическом Институте, что подтверждается дипломом НВ N 974968, дата выдачи 10.07.1987, регистрационный N 99.

Разрешая исковые требования Ширалиевой В.Г. в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 21.08.2021 об отказе во включении в страховой стаж периодов с 01.09.1981 по 27.08.1982, с 01.09.1982 по 10.07.1987, обязании включить в страховой стаж данные периоды, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения данных исковых требований, поскольку трудовая книжка N ИТ-1 N 1610610 от 15.09.1981 принадлежит истцу, нарушение порядка ведения трудовой книжки работодателем не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение по возрасту, период работы истца с 01.09.1981 по 27.08.1982 подтверждается записями в трудовой книжке, которые внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают, период обучения с 01.09.1982 по 10.07.1987 подтвержден дипломом, необходимые условия для оценки данных периодов в качестве страхового стажа, установленные Федеральным законом 400-ФЗ "О страховых пенсиях", соблюдены.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, а доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца надлежащих документов, подтверждающих период работы с 01.09.1981 по 27.08.1982, находит необоснованными, учитывая, что внесение записей о работе в бланк трудовой книжки, выданный позднее, не может служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорного периода, поскольку в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника, при этом, трудовая книжка могла быть заполнена при ее выдаче, в связи с чем исключение данного периода при оценке пенсионных прав истца произведено ответчиком незаконно.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 20.05.1993 по 10.06.1997 судом не установлено, так как в ходе рассмотрения дела не представлены доказательства уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доводов о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Поскольку Ширалиева В.Г, 21.03.1964 года рождения, достигла возраста 55 лет 21.03.2019, страховой стаж истца более требуемых 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 16, 2, с учетом ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и требований п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" суд обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты обращения 27.03.2021.

Учитывая требования закона, суд правильно разрешилвозникший спор, выводы суда основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе о несогласии с выводами суда об удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии и включении в страховой стаж спорных периодов повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения СФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: