Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2023 г. по делу N 33-5178/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Мухортых Е.Н, судей фио, фио, при помощнике Ивановой А.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по доверенности фио на решение Щербинского районного суда адрес от 18 мая 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Касимовой Татьяны Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Департаменту городского имущества адрес об устранении нарушения права собственника - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:518, расположенного по адресу: адрес Крекшино, уч. 51 согласно следующему каталогу координат:

N п/п

Имя точки

Х, м

Y, м

1

7

-7 724.48

-23 439.41

2

8

-7 717.00

-23 429.42

3

9

-7 697.74

-23 403.72

4

10

-7 723.78

-23 382.49

5

11

-7 751.45

-23 419.08

1

7

-7 724.48

-23 439.41

Исключить из сведений ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12, расположенного по адресу: адрес Крекшино, адрес согласно следующему каталогу координат:

N п/п

Имя точки

Х, м

Y, м

1

1

-7 697.64

-23 403.59

2

н1

-7 723.90

-23 382.40

3

11

-7 751.45

-23 419.08

4

7

-7 724.48

-23 439.41

5

8

-7 717.00

-23 429.42

1

1

-7697.64

-23 403.59

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по адрес,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170209:12 расположенный по адресу: Москва, адрес, адрес Крешкино, адрес, установить границы земельного участка истца с кадастровым номером 50:26:0170202:518 в соответствии с каталогом координат границ, указанных экспертом в ответе на вопрос N 1, указывая на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:518, находящегося по адресу: адрес, адрес, свх. Крекшино, участок 51 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24 октября 2011 года, на основании постановления Главы администрации адрес адрес N 404 от 29.09.1997 года. Обременений на указанный участок не зарегистрировано. При выполнении кадастровых работ по межеванию указанного участка, кадастровым инженером фио была произведена фактическая геодезическая съёмка данного земельного участка. В результате камеральной обработки геодезической съёмки при наложении на кадастровый план территории было выявлено, что принадлежащий истцу земельный участок с указанным кадастровым номером, полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170209:12, расположенный по адресу: Москва, адрес, адрес Крекшино, адрес. адрес был поставлен на государственный кадастровый учёт ФГБУ "ФКЛ Росреестра" по Москве 17.11.2017 на основании Межевого плана, изготовленного кадастровым инженером фио по распоряжению адрес Москвы в рамках исполнения государственного контракта. По результатам проведённого анализа кадастровым инженером фио был сделан вывод, что на участок N 50:26:0170202:518 был поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170209:12, на который отсутствует зарегистрированное право собственности.

Кадастровым инженером фио был сделан вывод, что ДГИ адрес было ошибочно выпущено распоряжение на образование участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12, так как на указанном участке существует участок с кадастровым N50:26:0170202:518, имеющий статус "учтённый ранее" и принадлежащий истцу на праве собственности. Истец обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением от 29.04.2019 о снятии с кадастрового учёта земельного участка с номером 77:18:0170209:12, поскольку его границы полностью совпадают с земельным участком с номером 50:26:0170202:518, принадлежащим истцу на праве собственности. В своём ответе от 22.05.2019 NДГИ-ГР-19489/19-1 ДГИ адрес сообщил, что участок N77:18:0170209:12 сформирован в соответствии с распоряжением Департамента N40444196 и поставлен на ГКУ 17.11.2017 и имеет статус "учтённый". В момент постановки на учёт у Департамента отсутствовала возможность установить наличие пересечения границ земельных участков. По мнению Департамента, снять участок N77:18:0170209:12 с ГКУ в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по доверенности фио по доводам апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, изучив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4, 4.1, 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п.п. 1, 2, 5 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О кадастровой деятельности", границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

В силу ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец Касимова Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:518, находящегося по адресу: адрес, адрес, свх. Крекшино, участок 51 на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 24 октября 2011 года, выданного на основании постановления Главы администрации адрес адрес N404 от 29.09.1997 года.

Обременений на указанный участок не зарегистрировано.

При выполнении кадастровых работ по межеванию указанного участка, кадастровым инженером фио была произведена фактическая геодезическая съёмка данного земельного участка.

В результате камеральной обработки геодезической съёмки при наложении на кадастровый план территории было выявлено, что принадлежащий истцу земельный участок с указанным кадастровым номером (дата внесения в государственный реестр недвижимости 08.10.1997г.), не имеющий установленных границ, полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170209:12, расположенный по адресу: Москва, адрес, адрес Крекшино, адрес, который был поставлен на государственный кадастровый учёт ФГБУ "ФКЛ Росреестра" по Москве 17.11.2017 на основании Межевого плана, изготовленного кадастровым инженером фио по распоряжению адрес Москвы в рамках исполнения государственного контракта.

По результатам проведённого анализа кадастровым инженером фио был сделан вывод, что на участок N 50:26:0170202:518 был поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170209:12, на который отсутствует зарегистрированное право собственности. ДГИ адрес было ошибочно издано распоряжение на образование участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12, так как на указанном месте уже существует участок с кадастровым N 50:26:0170202:518, имеющий статус "учтённый ранее" и принадлежащий истцу на праве собственности.

29.04.2019 истец обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12, поскольку его границы полностью совпадают с земельным участком с кадастровым номером 50:26:0170202:518, принадлежащим истцу на праве собственности.

В своём ответе от 22.05.2019 NДГИ-ГР-19489/19-1 ДГИ адрес сообщил, что участок N 77:18:0170209:12 сформирован в соответствии с распоряжением Департамента N 40444196, поставлен на государственный кадастровый учет 17.11.2017г. и имеет статус "учтённый". В момент постановки на учёт у Департамента отсутствовала возможность установить наличие пересечения границ земельных участков. По мнению Департамента, снять участок N 77:18:0170209:12 с государственного кадастрового учета в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что существует взаимное наложение границ земельных участков, которое препятствует реализации ее права собственности на принадлежащий ей земельный участок.

Определением суда от 10.11.2021г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Объединение Независимых Экспертов Траст".

Согласно выводам заключения судебной экспертизы площадь земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:518 составляет 1500 кв.м, что соответствует правоустанавливающим документам.

Экспертом определены границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:518 согласно следующему каталогу координат:

N п/п

Имя точки

Х, м

Y, м

1

7

-7 724.48

-23 439.41

2

8

-7 717.00

-23 429.42

3

9

-7 697.74

-23 403.72

4

10

-7 723.78

-23 382.49

5

11

-7 751.45

-23 419.08

1

7

-7 724.48

-23 439.41

Границы земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12 на местности не закреплены. Согласно сведениям ЕГРН границы указанного земельного участка внесены в ЕГРН в соответствии с требованием земельного законодательства, площадь земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12 по сведениям ЕГРН составляет 1529 кв.м.

Экспертом указаны границы земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12 согласно следующему каталогу координат:

N п/п

Имя точки

Х, м

Y, м

1

1

-7 697.64

-23 403.59

2

н1

-7 723.90

-23 382.40

3

11

-7 751.45

-23 419.08

4

7

-7 724.48

-23 439.41

5

8

-7 717.00

-23 429.42

1

1

-7697.64

-23 403.59

Для разрешения вопроса о том, имеется ли в сведениях о координатах и характерных поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером и 50:26:0170202:518 и земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12 реестровая или кадастровая ошибка экспертом была подготовлена схема наложения границ земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12 и земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:518 по адресу адрес Крекшино, адрес, уч. 51 на кадастровый план территории.

Экспертом выявлено полное наложение границ земельного участка истца на границы земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12. Выявленное наложение не является технической или реестровой ошибкой. Для устранения возникшего наложения необходимо исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, признав в качестве надлежащего доказательства заключение судебной экспертизы, в отсутствие обоснованных возражений ответчиков относительно установления границ земельного участка истца по предложенному экспертом варианту, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходил из установленного факта нарушения прав истца, как собственника земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:518, действиями ответчиков по образованию вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12, в результате которых произошло полное наложение границ земельного участка 77:18:0170209:12 на границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:518, принадлежащего истцу, которые в установленном порядке не определены, но по факту существуют более 15 лет, данное нарушение подлежит устранению только путем исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12 и установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:518 в соответствии с координатами, определенными в заключении судебной экспертизы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционных жалоб сводятся к повторению изложенной ответчиками позиции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, данной на основании исследования всех представленных сторонами доказательств в их совокупности. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств и доказательств по делу судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ДГИ адрес о недоказанности истцом неправомерности постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12, судебной коллегией отклоняются, поскольку в ходе рассмотрения дела по результатам проведенной судебной экспертизы судом правомерно установлено нарушение прав истца, как собственника ранее учтенного земельного участка, границы которого не были в установленном законом порядке определены, но фактически существовали на местности более 15 лет, действиями ответчика по формированию вновь созданного земельного участка с границами, которые полностью налагаются на границы земельного участка истца.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о том, что заявив требование о снятии с кадастрового учета земельного участка ответчика, истцом неверно избран способ защиты нарушенного права, судебной коллегией отклоняются.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных оформить право предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 1 статьи 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Таким образом, избранный истцом способ защиты нарушенных прав собственника земельного участка, при установлении судом возможности их восстановления путем совершения действий по исключению из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170209:12, расположенного по адресу: адрес Крекшино, адрес, является надлежащим.

Иные доводы апелляционных жалоб не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителями позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Щербинского районного суда адрес от 18 мая 2022г. оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи