Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 17 ноября 2022 г. по делу N 33а-6541/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И., судей Кирпиковой Н.С., фио

при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-177/2022 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России N31 по адрес к Михайлову... у о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика фио, подписанной представителем по доверенности Бузиной Я.П, на решение Кунцевского районного суда адрес от 4 апреля 2022 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N31 по адрес (далее - ИФНС России N31 по адрес) обратилась в суд с административным иском к Михайлову А.А, просила взыскать с него налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме сумма, пени за период с 2 декабря 2020 года по 18 ноября 2021 года в размере сумма, а также пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная с 19 ноября 2021 года по день исполнения обязанности по уплате налога включительно.

В обоснование заявленных требований указала на то, что в 2019 году административный ответчик являлся собственником объектов недвижимого имущества в адрес, однако обязанность по уплате налога на имущество не исполнил.

По состоянию на 18 ноября 2021 года у налогоплательщика имеется недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, ему начислены пени за период с 2 декабря 2020 года по 18 ноября 2021 года в размере сумма

Решением Кунцевского районного суда адрес от 4 апреля 2022 года постановлено:

исковые требования ИФНС России N31 по адрес к Михайлову... у о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить

взыскать с Михайлова Алексея Артуровича в пользу ИФНС N31 по адрес задолженность по налогу в размере сумма, пени в размере сумма;

взыскать с Михайлова Алексея Артуровича в пользу ИФНС N31 по адрес пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 19 ноября 2021 года по день исполнения обязанности по уплате налога включительно;

взыскать с Михайлова Алексея Артуровича в пользу бюджета адрес госпошлину в размере сумма

В апелляционной жалобе административный ответчик Михайлов А.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Разрешая настоящее дело, суд установил, что в 2019 году Михайлову А.А. на праве собственности принадлежали объекты недвижимого имущества в адрес, за которые налоговым уведомлением N61829859 от 1 сентября 2020 года произведен расчет налога на имущество физических лиц в размере сумма

В связи с тем, что налог в установленный законом срок уплачен не был, налогоплательщику направлено требование N 123781 об уплате налога и пени по состоянию на 29 декабря 2020 года, которым предложено в срок до 9 февраля 2021 года погасить задолженность по налогу в размере сумма, уплатить пени в размере сумма

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N203 адрес от 5 апреля 2021 года с фио взыскана недоимка по налогам и пени.

Определением того же мирового судьи от 15 апреля 2021 года судебный приказ отменен на основании возражений должника против его исполнения.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 23 ноября 2021 года, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное тем, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа поступила в Инспекцию 12 мая 2021 года (л.д.9-10, 16).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных ИФНС России N31 по адрес требований, поскольку установил, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год Михайловым А.А. не исполнена.

При этом суд, оценивая в силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ доводы административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, пришел к выводу о том, что такой срок пропущен по уважительным причинам и его восстановил.

Проверяя законность постановленного судом решения, судебная коллегия полагает правомерными выводы суда первой инстанции о неисполнении Михайловым А.А. обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год.

Доводы апелляционной жалобы фио об отсутствии оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока для обращения в суд не могут быть приняты во внимание и основанием к отмене судебного решения не являются, поскольку по смыслу положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ оценка уважительности причин пропуска срока для обращения в суд относится к исключительной компетенции суда.

В данном случае суд, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ приведенные административным истцом обстоятельства, учитывая последовательно предпринимаемые Инспекцией меры, направленные на взыскание с фио задолженности по налогу, принимая во внимание незначительность допущенного пропуска срока, пришел к выводу о возможности его восстановления.

Оснований не согласиться с приведенной судом в решении оценкой, соответствующей требованиям статей 84, 178, 180, 286 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что принадлежащие административному ответчику помещения с кадастровыми номерами.., расположенные в здании по адресу: адрес, представляют собой гаражи, в связи с чем налог в отношении них должен рассчитываться по ставке 0, 1%, а не 1, 5%, как сделано истцом, подлежат отклонению, поскольку из дела видно, что указанные объекты согласно данным ЕГРН представляют собой нежилые помещения, сведения об их назначении в качестве гаражей в ЕГРН отсутствуют.

Вместе с тем проверяя законность постановленного судом решения в апелляционном порядке, судебная коллегия учитывает положения части 6 статьи 289 КАС РФ, согласно которым при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Так, взыскивая с фио пени за период с 2 декабря 2020 года по 18 ноября 2021 года в размере сумма, а также пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная с 19 ноября 2021 года по день исполнения обязанности по уплате налога включительно, суд не принял во внимание положения пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ о том, что принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса.

В свою очередь статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании (пункт 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

С учетом изложенного, принудительное взыскание с налогоплательщика пени возможно в случае соблюдения налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора о ее взыскании с физического лица, заключающегося, в частности, в направлении налогоплательщику требования об уплате задолженности по обязательным платежам.

Из дела видно, что требование N 123781 об уплате налога и пени по состоянию на 29 декабря 2020 года, на которое ссылался налоговый орган в обоснование заявленных требований, содержит обязанность фио уплатить пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма

Согласно представленному налоговым органом расчету, в данное требование включены пени за период с 2 декабря 2020 года по 28 декабря 2020 года.

Сведений о том, что в адрес налогоплательщика направлялись иные требования о выплате пени, материалы дела не содержат.

При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности взыскания пени на будущий период по день исполнения обязанности по уплате налога включительно.

Положения статьи 330 ГК РФ, а равно разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на которые указал суд в решении, к спорным правоотношениям применены быть не могут.

С учетом изложенного, решение суда на основании пункта 2 статьи 309 КАС РФ подлежит изменению, с фио подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере сумма, пени в размере сумма, а также - в доход бюджета адрес государственная пошлина согласно статье 114 КАС РФ пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 4 апреля 2022 года изменить.

Взыскать с Михайлова Алексея Артуровича в пользу ИФНС России N31 по адрес задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере сумма, пени в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Михайлова Алексея Артуровича в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 декабря 2022 года

Председательствующий:

Судьи: