Решение Московского городского суда от 28 февраля 2023 г. по делу N 7-3950/2023

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Современные информационные технологии" Аверкова А.Г. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Современные информационные технологии",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2022 года ООО "Современные информационные технологии" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, директор Общества просит состоявшееся по делу постановление отменить, производство по делу прекратить или снизить административный штраф в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ.

ООО "Современные информационные технологии" в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом путем направления судебного извещения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав показания должностных лиц Управления Роскомнадзора по ЦФО Федосеевой Д.В. и Соломоненко В.А, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ (на момент действия данного положения) наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 (ред. от 29.12.2022) "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 26 января 2022 г. в 15 час. 30 мин. по адресу: адрес, учредителем сетевого издания "Русская весна" ООО "Современные информационные технологии" были нарушены требования ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" в части распространения материалов иностранного СМИ "Stichting Bellingcat", выполняющего функции иностранного агента, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что этот материал создан и распространен иностранным СМИ, выполняющего функции иностранного агента.

Действия ООО "Современные информационные технологии" квалифицированы по ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Современные информационные технологии" данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении N АП-77/24/344 от 26 января 2022 года;

- свидетельством о регистрации СМИ от 20 августа 2015 года;

- актом изготовления скриншотов от 10 января 2022 года;

- скриншотами статей;

- иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопрос о наличии вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения исследовался должностным лицом и судьей районного суда в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в постановлении о привлечении к административной ответственности и решении судьи районного суда.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

К выводу о виновности ООО "Современные информационные технологии" в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ должностное лицо, судья районного суда пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

С учетом изложенного, должностное лицо и судья районного суда пришли к правомерному выводу о наличии вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, следует обратить внимание на следующее.

Статья 4.1.2 КоАП РФ введена в действие Федеральным законом от 26.03.2022, закон вступил в действие 06.04.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч. 2 этой же статьи, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

ООО "Современные информационные технологии" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория - малое предприятие, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на него могут распространяться правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда г. Москвы в отношении юридического лица по ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ подлежит изменению в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО "Современные информационные технологии" удовлетворить.

Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2022 года в отношении ООО "Современные информационные технологии" по ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ изменить, снизив размер административного штрафа до сумма.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов