Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 10 февраля 2023 г. по делу N 33а-171/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 10 февраля 2023 г. по делу N 33а-171/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Цыбульника В.Е, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Тарасенко Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Сочинского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2022 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходящего военную службу по контракту рядового Казакина Александра Сергеевича об оспаривании бездействия командира войсковой части - полевая почта N, связанного с неувольнением его с военной службы.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, объяснения административного истца Казакина А.С. в обоснование жалобы, судебная коллегия

установила:

Казакин А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части - полевая почта N, связанное с неувольнением его с военной службы по истечению срока контракта.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование Казакин А.С. излагает обстоятельства дела, приводит собственный анализ отдельных положений нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, и утверждает, что имеет право на увольнение с военной службы по истечению срока контракта, поскольку срок его контракта истек 20 сентября 2022 г.

Автор жалобы указывает, что своего согласия на продолжение военной службы и заключение нового контракта он не давал, а наоборот донес командованию информацию о нежелании продолжать военную службу, поэтому неувольнение его с военной службы по истечению срока контракта является незаконным. При этом истец полагает, что действие Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 21сентября 2022 г. N 647) распространяется только на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

В письменных возражениях врио командира войсковой части - полевая почта N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Согласно пунктам 8, 9 ст. 4 Положения порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16сентября 1999 г. N 1237, контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ, и прекращает свое действие со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время (часть 2 ст. 1 "О воинской обязанности и военной службе").

В силу пункта 5 ст. 17 "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

В соответствии с частью 1 ст. 4 этого же Федерального закона Президент Российской Федерации издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Как следует из пункта 4 и 5 данного Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.

В период частичной мобилизации установлены следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, в период частичной мобилизации военнослужащие могут быть уволены с военной службы только по вышеуказанным основаниям.

По делу установлено, что Казакин А.С. назначен приказом командующего Южным военным округом от 17 июня 2022 г. N 315дсп на воинскую должность номера расчета артиллерийского дивизиона.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части - полевая почта N от 21 июня 2022 г. N 116 Казакин А.С. полагается заключившим первый контракт о прохождении военной службы сроком на три месяца с 21 июня 2022г. по 20 сентября 2022 г.

Из выписки из приказа командира войсковой части - полевая почта N от 4 июля 2022 г. N 125 усматривается, что истец с 1 июля 2022 г. полагается принявшим дела и должность номера расчета минометной батареи мотострелкового батальона.

При этом на момент издания Указа Президента Российской Федерации приказы об увольнении Казакина А.С. с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части не издавались.

Других оснований для увольнения истца с военной службы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022г. N 647, из материалов дела не усматривается.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что в период действия Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 Казакин А.С. не подлежит увольнению с военной службы по истечению срока контракта, поэтому у командования отсутствовали основания для проведения с ним мероприятий, связанных с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Что касается утверждения автора жалобы о том, что действие Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 распространяется только на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г, то оно основано на ошибочном толковании, не опровергает выводы суда первой инстанции и не содержит оснований для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сочинского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2022г. по административному исковому заявлению Казакина Александра Сергеевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.Е. Цыбульник

Судьи: Д.В. Меркулов

М.Г. Шуайпов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 февраля 2023 г.