Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 27 января 2023 г. по делу N 33а-91/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 27 января 2023 г. по делу N 33а-91/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Зари А.И, судей: Гришина С.В. и Килярова М.Х, при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Апандиева Р.М. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2022 г, которым удовлетворены заявленные проходящим военную службу по контракту сержантом Абдуразаковым Гасаном Шамиловичем требования о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с отказом в исключении административного истца из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Заслушав доклад судьи Килярова М.Х, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Абдуразаков Г.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с отказом в исключении его из реестра участников НИС, обязать названное должностное лицо установленным порядком оформить и направить в уполномоченный орган документы, необходимые для исключения его из реестра участников НИС.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что административный истец относится к категории военнослужащих, включенных в реестр участников НИС в добровольном порядке. При этом законодательством о НИС не предусмотрено исключение таких военнослужащих из реестра участников НИС по их желанию.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из абзаца 1 пункта 1 и пункта 15 ст. 15 того же Федерального закона, выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Согласно пункту 4 части 1 ст. 9 и пункту 4 части2 ст.9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" к участникам НИС относятся сержанты, поступившие на военную службу до 1 января 2020 г, заключившие второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы. Основанием для включения является в письменной форме обращение об их включении в реестр участников НИС.

Из материалов дела следует, что Абдуразаков Г.Ш. впервые поступил на военную службу по контракту 2 февраля 2012 г, а 2 февраля 2015 г. он заключил второй контракт опрохождении военной службы.

Следовательно, поскольку Абдуразаков Г.Ш, поступил на военную службу до 1 января 2020 г, а второй контракт заключен им после 1января 2005 г, то гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что он относится к той категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинском звании сержант, которые могут стать участником НИС, изъявив такое желание посредством подачи командованию соответствующего рапорта.

На основании поданного рапорта административный истец с 24 апреля 2015 г. включен в реестр участников НИС.

5 октября 2022 г. Абдуразаков Г.Ш. обратился к командиру войсковой части N с рапортом, в котором просил исключить его из реестра участников НИС в связи с желанием реализовать свое право на обеспечение жильем иным способом.

Согласно сообщению врио командира войсковой части N от 5 октября 2022 г. N 6669 административному истцу отказано в исключении из реестра участников НИС в связи с отсутствием на то оснований.

Между тем по делу установлено, что Абдуразаков Г.Ш. не использовал денежные средства, находящиеся на именном накопительном счете. Целевой жилищный заем ему также не предоставлялся.

Следовательно, в отношении административного истца условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили.

В силу общеправового принципа, изложенного в пункте 2 ст. 1 и пункте 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Поскольку до возникновения указанных выше обстоятельств Абдуразаков Г.Ш. сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного в статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что он вправе отказаться от участия в НИС.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о незаконности действий командования, выразившихся в отказе в направлении в соответствующий уполномоченный орган документов Абдуразакова Г.Ш. об исключении его из реестра участников НИС, о чем ему было направлено письменное сообщение от 5 октября 2022 г. N 6669.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2022 г. по административному исковому заявлению Абдуразакова Гасана Шамиловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи