Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 февраля 2023 г. по делу N 33-1824/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Чубаровой Н.В., судей Куприенко С.Г., Морозовой Д.Х., при помощнике судьи Культюгиной А.Т., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес в лице представителя фио на решение Кунцевского районного суда адрес от 13 июля 2022 года, которым постановлено:

исковые требования фио к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать ДГИ адрес (ИНН 7705031674) заключить фио (паспортные данные.., выдан 2 - м паспортным столом ОВД адрес Москвы) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес с включением в качестве членов семьи нанимателя фио (паспортные данные), фио (паспортные данные), фио, фио,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточненного иска, об обязании к ДГИ адрес заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец фио, а также ее дети фио, фио, внуки фио, фио зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, однако договор социального найма, а также ордер на жилое помещение у истца не сохранился.

В связи со смертью нанимателя фио, истец обратился в МФЦ адрес Кунцево и Можайский с заявлением о заключении договора социального найма, однако в заключении договора социального найма было отказано в связи с отсутствием ордера на жилое помещение, в связи с чем, истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Истец фио в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещались надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности и ордеру фио, который в судебном заседании просил об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещался надлежащим образом.

Третьи лица фио, фио, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних фио, фио в судебное заседание суда первой инстанции не явились, доверили представлять свои интересы представителю по доверенности фио, который в судебном заседании просил об удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб, как незаконного, просит ответчик ДГИ адрес.

Истец фио в заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес, третьи лица фио, фио, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних фио, фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем судебной коллегией постановлено о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, заслушав участника процесса, проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены либо изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как усматривается из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, на основании решения Исполкома Кунцевского райсовета от 30.05.1979г. N19/10 фио на семью из 6 человек (он, жена фио, сын фио, сноха фио, внучка фио, внучка фио) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, что подтверждается архивной справкой ГБУ адрес государственный архив адрес".

Согласно финансово - лицевого счета N 3141245662 квартиронанимателем указанного жилого помещения является фио на основании договора социального найма N 5713 - 01 - 2009 -0600 от 23.03.2009г. и ордера N 3309, выданного Кунцевским фио от 06.06.1979г.

23.08.2021г. фио умер.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы:

- фио - с 19.05.1978г.

- фио (дочь) - с 04.10.1995г.

- фио (дочь) - с 26.11.1992г.

- фио (внук) - с 27.08.2009г.

- фио (внук) - с 07.04.2011г.

24.10.2021г. истец фио обратился в ГБУ адрес адрес Москвы - адрес Можайский и Кунцево" с заявлением о заключении договора социального найма.

15.10.2021 г. ДГИ адрес было приостановлено предоставление государственной услуги, с разъяснением обязанности по предоставлению ордера на жилое помещение.

27.12.2021 г. ДГИ адрес было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что не была предоставлена копия ордера на данную квартиру.

Согласно ответа ГБУ "МФЦ адрес - адрес Можайский и Кунцево" от 20.01.2022г, ордер, выписка из распоряжения ОМВ на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, переданы адрес Москвы в рамках государственного контракта от 18.06.2018г. N 108 - 18В "Оказание услуг по переводу документов, переданных на хранение МФЦ в электронный вид и подготовка документов к передаче на государственное хранение".

Согласно ответа ДГИ адрес от 21.09.2021г, в информационной системе Департамента электронный образ договора социального найма жилого помещения отсутствует, направить дубликат возможности не имеется, рекомендовано обращение в центр предоставления государственных услуг "Мои документы" для оформления договора социального найма жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что истец фио, а также третьи лица фио, фио, фио, фио зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, несут бремя его содержания, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, тем самым выполняя функции нанимателя жилого помещения, при этом, отсутствие ордера N3309 от 06.06.1979 г. не может являться основанием для отказа в заключении с фио договора социального найма.

Судом отмечено, что при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной площади, поскольку до настоящего времени истец зарегистрирован и проживает в предоставленном по ордеру спорном жилом помещении, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, тогда как ДГИ адрес в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что истцом занято жилое помещение самовольно, равно как и того, что указанное недвижимое имущество предоставлено иным лицам.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и об обязании ДГИ адрес заключить с фио договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, с включением в качестве членов семьи нанимателя фио, фио, фио, фио

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы суда первой инстанции основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, установлены правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ судом первой инстанции не нарушены.

Доводы апелляционной жалобы ДГИ адрес о том, что истец не предоставил, а судом не добыто доказательств о том, что в отношении указанной квартиры принималось решение органа исполнительной власти о предоставлении либо обмене данной квартиры, и выдавался соответствующий ордер, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку объективными доказательствами данные доводы не подтверждены.

Факт непрерывного длительного проживания истца в указанной квартире подтверждается материалами дела.

В финансовом лицевом счете в отношении спорной квартиры имеются сведения о договоре социального найма N 5713 - 01 - 2009 -0600 от 23.03.2009г. и ордера N 3309, выданного Кунцевским фио от 06.06.1979г.

Судом апелляционной инстанции учитывается, что супруг истца занимал спорное жилое помещение с 1965 года, истец проживает в спорной квартире с 1978 года, в настоящее время истец несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет им, с требованиями о выселении истца в связи с незаконностью проживания в квартире ответчик не обращался.

При этом, само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность занятия квартиры, у истца не может явиться основанием для ограничения его жилищных прав.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. ст. 49, 60 - 62 ЖК РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда адрес от 13 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи