Апелляционное определение Московского городского суда от 02 февраля 2023 г. по делу N 33-6599/2023

Апелляционная инстанция Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гимадутдиновой Л.Р., при помощнике судьи фио, рассмотрев гражданское дело по частной жалобе заявителя фио на определение Пресненского районного суда адрес от 13 сентября 2022 года, которым постановлено:

"Возвратить исковое заявление фио к ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты РФ, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ, Бюро N 36 - филиал ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ об отмене решения об отказе в установлении инвалидности",

УСТАНОВИЛА:

Истец Жучков Е.А. обратился в суд с иском к ответчикам ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты РФ, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ, Бюро N 36 - филиал ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ об отмене решения об отказе в установлении инвалидности.

Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит заявитель Жучков Е.А. по доводам частной жалобы.

Частная жалоба рассмотрена в порядке ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит, что обжалуемое определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. ст. 28, 29, 135 ГПК РФ и ст. 54 ГК РФ, и исходил из того, что рассматриваемый спор не вытекает из деятельности указанного филиала - Бюро N 36 - филиал ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ, а потому спор подлежит рассмотрению по местонахождения ответчика ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты адрес, которое относится к территориальной юрисдикции Савеловского районного суда адрес.

Между тем, суд апелляционной инстанции полагает данные выводы суда необоснованными.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 28 ГПК РФ, иски предъявляются по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно п. 59 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (ред. от 24.01.2023) "О признании лица инвалидом" решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из содержания иска, он вытекает из деятельности Бюро N 36 - филиала ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ.

Так, истец указывает, что Жучков Е.А. обратился в Бюро N 36 - филиал ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы с целью признания его инвалидом. 04 мая 2022 года Филиалом в отношении фио проведена заочная медико-социальная экспертиза, согласно выводам которой оснований для инвалидности не установлено (Акт N 854.36.77/2022 от 04 мая 2022 года, Протокол N 854.36.77/2022 от 04 мая 2022 года).

В связи с изложенным, истец, посчитав, что его права нарушены обратился в суд для восстановления нарушенных прав.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что среди заявленных истцом требований имеется требование о признании Акта N 854.36.77/2022 от 04 мая 2022 года, Протокола N 854.36.77/2022 от 04 мая 2022 года, выданных ответчиком Бюро N 36 - филиал ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ, в связи с чем, он вправе обратиться в суд по местонахождению филиала, что прямо предусмотрено гражданско-процессуальным законодательством.

При таких обстоятельствах, законных оснований для возвращения искового заявления у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Пресненского районного суда адрес от 13 сентября 2022 года отменить.

Материал по исковому заявлению фио к ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты РФ, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ, Бюро N 36 - филиал ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты РФ об отмене решения об отказе в установлении инвалидности, направить в Пресненский районный суд адрес для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий: