Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 января 2023 г. по делу N 33а-0100/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И., судей фио, адресВ., при секретаре Помаз А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело по апелляционным жалобам административного истца Кулик А.А., заинтересованного лица фио на решение Мещанского районного суда адрес от 17 марта 2021 года, которым постановлено: Административный иск Кулика Антона Анатольевича к ОСП по адрес N3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления от 05 июня 2020 о расчете задолженности по алиментам, постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 июня 2020 года оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Кулик А.А. обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам N77055/20/414894 от 05 июня 2020, а также постановление о возбуждении исполнительного производства N80279/20/77055-ИП от 26 июня 2020 года. В обоснование заявленного иска указал, что расчет задолженности по алиментам был осуществлен без запроса сведений о реальных доходах административного истца, соответственно, постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскания указанной задолженности на основании незаконно осуществленного расчета также является незаконным. Административным истцом предпринимались действия по обжалованию указанных постановлений в порядке подчиненности, однако жалобы истца были оставлены без удовлетворения. Просит признать постановления незаконными, обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем перерасчета суммы задолженности, снятия установленных ограничений на имущество истца, возврата незаконно изъятых денежных средств и отмены взысканий на заработную плату истца.

Решением Мещанского районного суда адрес от 17 марта 2021 года административный иск Кулика Антона Анатольевича к ОСП по адрес N3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления от 05 июня 2020 о расчете задолженности по алиментам, постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 июня 2020 года оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23 марта 2022 г. решение Мещанского районного суда адрес от 17 марта 2021 года отменено, требования Кулика А.А. частично удовлетворены, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 УФССП России по адрес от 05 июня 2020 о расчете задолженности по алиментам, возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности, в остальной части требований отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23 марта 2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Административные ответчики и заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца, его представителя, заинтересованное лицо Кулик Л.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 05.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N3 ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства N71860/20/77055-ИП постановлением N77055/20/414894 установлен размер задолженности административного истца по уплате алиментов, взысканных на основании решения Мещанского районного суда адрес от 12.12.2005 г.

В дальнейшем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N3 ГУФССП России по адрес от 22.06.2020 г. исполнительное производство о взыскании алиментов прекращено в связи с достижением несовершеннолетним ребенком, на содержание которого с административного истца были взысканы алименты, восемнадцатилетнего возраста. При этом задолженность по исполнительному производству в размере сумма осталась непогашенной.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N3 ГУФССП России по адрес от 26.06.2020 г. возбуждено исполнительное производство N80279/20/77055-ИП о взыскании с административного истца задолженности по алиментам в размере сумма Основанием для возбуждения исполнительного производства стало постановление N77055/20/414894 от 05.06.2020 г.

В силу ст.12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1). Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6).

Согласно п.1 и п.3 ч.1 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Поскольку в настоящем деле судом не было установлено законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства N80279/20/77055-ИП, суд правомерно отказал в удовлетворении административного иска в части требования о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Относительно довода о незаконности постановления от 05.06.2020 г, которым установлен размер задолженности по алиментам, суд обоснованно принял во внимание, что согласно положениям ст.80-81 Семейного кодекса Российской Федерации, получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве. Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается, что подтверждается мнением Верховного Суда РФ (определение от 02.03.2018 N58-КГ17-19).

В свою очередь, порядок расчета задолженности по алиментам осуществляется с учетом ст.113 Семейного Кодекса РФ, согласно которой взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч.1). Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч.3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч.4).

В силу положений пункта 4 Постановления Правительства РФ от 18.07.1996 N841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Материалами дела подтверждается, что на момент произведения судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам в распоряжении должностного лица отсутствовали достоверные данные о размере доходов административного истца, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о правомерности применения судебном приставом исполнителем размера средней заработной платы в РФ.

Кроме того, как видно из материалов дела, обжалуемый расчет задолженности и постановления судебного пристава-исполнителя от 05 июня 2020 о расчете задолженности по алиментам, постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 июня 2020 года уже были обжалованы истцом в порядке гражданского судопроизводства. В удовлетворении его требований было отказано (л.д.6-15 т.3).

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда адрес от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Кулик А.А, фио - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 1 февраля 2023 г.

Председательствующий

Судьи