Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 февраля 2023 г. по делу N 33а-0626/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И., судей Кирпиковой Н.С., Тиханской А.В.

при секретаре Ивановой К.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-333/2022 по административному иску Администрации адрес в адрес к Префектуре адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия

по апелляционной жалобе административного истца Администрации адрес в адрес, подписанной представителем по доверенности фио, на решение Черемушкинского районного суда адрес от 12 мая 2022 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Администрация адрес в адрес обратилась в суд с административным иском к Префектуре адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия.

В обоснование своих требований указал на то, что с 23 сентября 2021 года в Префектуру адрес направляются обращения с просьбой разместить информацию о муниципальных услугах, которые оказываются органами местного самоуправления адрес, на застеклённых стендах, находящихся у входов подъезды (рядом с подъездами) многоквартирных жилых домов. Так, 23 сентября 2021 года истцом в Префектуру адрес направлено обращение с указанной просьбой N02-11-591/21. Письмом N12-26-432/21 от 14 октября 2021 года Префектура адрес сообщила об исчерпывающем перечне вопросов, которые могут быть размещены на стендах, находящихся у входов в многоквартирные жилые дома. Префектурой предложено обратиться в ООО адрес для согласования размещения информации о муниципальных услугах. 14 октября 2021 года административным истцом направлен скорректированный шаблон объявления в соответствии с п. 9(1) Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N902-ПП "О размещении информационных конструкций в адрес" и просьба о размещении шаблона на стендах около подъездов многоквартирных домов адрес. Письмом Префектуры отказано в размещении информации на стендах, находящихся около подъездов многоквартирных домов, и разъяснено право обращения в ООО адрес. 3 ноября 2021 года Администрация адрес обратилась в ООО адрес с аналогичным письменным обращением, как и в письме N02-11-66/21 от 14 октября 2021 года. На данное обращение от ООО адрес истцом получен ответ от 8 декабря 2021 года с просьбой обратиться в Префектуру адрес. 8 декабря 2021 года Администрация адрес повторно обратилась в Префектуру адрес с просьбой направить в ООО адрес шаблон объявления с информацией о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления адрес, для его размещения на застеклённых стендах у входов в подъезды многоквартирных домов района.

На данное письмо истцом получен ответ N12-26-519/21 от 17 декабря 2021 года, в котором перечислялись муниципальные услуги (ч. 1 ст. 8 Закона адрес от 6 ноября 2002 года N56 "Об организации местного самоуправления в адрес"), а также указывалось, что оказание юридических услуг не относится к муниципальным услугам. Какой-либо дополнительной информации о причине, по которой информация о муниципальных услугах не размещена на стендах у подъездов многоквартирных домов, не предоставлена. Таким образом, по мнению истца, со стороны Префектуры адрес допущено бездействие, шаблон объявления не размещён на информационных досках, смонтированных в подъездах многоквартирных домов или рядом с подъездами многоквартирных домов. При этом законодательством Москвы однозначно установлена обязанность органов исполнительной власти размещать подобную информацию именно на информационных досках, которые установлены около входов в подъезды многоквартирных домов. Административный истец полагал, что бездействие административного ответчика приводит к нарушению ч. 1 ст. 5 Закона адрес от 6 ноября 2002 года N56 "Об организации местного самоуправления в адрес", создает дисбаланс в отношениях органов местного самоуправления и органов государственной власти адрес, препятствует органам местного самоуправления адрес осуществлять реализацию полномочий по решению вопросов местного значения, в частности, информировать граждан об оказываемых муниципальных услугах. Также истец полагал, что указанное бездействие приводит к невозможности для жителей адрес получать информацию о муниципальных услугах, дискриминирует часть жителей адрес, которые не пользуются сетью "Интернет" и не имеют возможности получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным бездействие Префектуры адрес, выразившееся в отказе разместить шаблон объявления на стендах, находящихся около подъездов (в подъездах) многоквартирных домов адрес; обязать Префектуру адрес в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу по настоящему делу разместить шаблон объявления на стендах, находящихся около подъездов (в подъездах) многоквартирных домов адрес.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 12 мая 2022 года административные исковые требования Администрации адрес в адрес оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Администрации адрес в адрес по доверенности фио ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на нарушение норм процессуального и материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неприменение закона, подлежащего применению.

В судебную коллегию по административным делам Московского городского суда до начала рассмотрения административного дела по существу от представителя административного истца Администрации адрес в адрес по доверенности фио поступил письменный отказ от апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив заявление представителя административного истца, руководствуясь статьей 303 КАС РФ, принимая во внимание, что заявление об отказе от апелляционной жалобы подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме до вынесения апелляционного определения, отказ не противоречит требованиям закона, подан и подписан лицом, имеющим полномочия на совершение данного процессуального действия, судебная коллегия находит, что его надлежит принять и прекратить апелляционное производство по данной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ административного истца Администрации адрес в адрес от апелляционной жалобы на решение Черемушкинского районного суда адрес от 12 мая 2022 года, апелляционное производство по апелляционной жалобе прекратить.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: