Апелляционное определение Московского городского суда от 21 февраля 2023 г. по делу N 33а-1086/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Рубцова Н.В., рассмотрев частную жалобу административного истца фио на определение Мещанского районного суда адрес от 17 января 2023 года о возвращении административного искового заявления фио к ФКУ "Военный комиссариат адрес", военному комиссару адрес, призывной комиссии по мобилизации адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Лямин Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат адрес", военному комиссару адрес, призывной комиссии по мобилизации адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

Определением Мещанского районного суда адрес от 17 января 2023 года возвращено заявителю в связи с неподсудностью данному суду.

В частной жалобе административный истец просит об отмене данного определения, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Основанием для возвращения административного искового заявления послужили выводы судьи первой инстанции о том, что рассмотрение заявленных требований не относится к подсудности суду общей юрисдикции.

Данные выводы являются правильными.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии со статьей 51.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) создается запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Исходя из положения статей 52 и 57 Закона о воинской обязанности и военной службе лицам, пребывающим в запасе, присваиваются воинские звания.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N47 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация (далее - Указ).

Согласно пункту 2 Указа призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации осуществляется в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Подсудность дел военным судам определена в статье 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".

На основании пункта 1 части 1 статьи 7 названного закона военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В силу положений части 2 статьи 7 названного закона граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий, либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы, права нарушены в период прохождения военной службы).

Как усматривается из материалов дела, в т.ч. из административного искового заявления, Лямин Е.В. признан членами призывной комиссии годным по состоянию здоровья в категории "В", в связи с чем призывается на воинскую службу по частичной мобилизации. Не согласившись, Ляминым Е.В. подан административный иск, оспаривающий действия, возникающие в связи с прохождением военной службы, а именно - признание решения о призыве на военную службу незаконным. Данный вопрос подсуден военному суду, т.к. затрагивает отношения между государством и специальным субъектом - военнослужащим.

При таком положении у суда первой инстанции имелись основания для возврата административного искового заявления. Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 311, ст.315, ст. 316 КАС РФ, судья, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Мещанского районного суда адрес от 17 января 2023 года оставить без изменения, частную жалобу фио - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья Н.В.Рубцова