Решение Московского городского суда от 16 февраля 2023 г. по делу N 7-1195/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Хартия" по доверенности фио на постановление и.о. зам. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора Объединения административно-технических инспекций адрес N 20-52-И01-00545/01 от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении ООО "Хартия" и решение судьи Останкинского районного суда адрес от 21 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. зам. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора Объединения административно-технических инспекций адрес фио N 20-52-И01-00545/01 от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", оставленного без изменения решением судьи Останкинского районного суда адрес от 21 мая 2021 года, ООО "Хартия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП адрес и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с принятым решением судьи, постановлением должностного лица, защитник ООО "Хартия" по доверенности фио обратился в Московской городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене названных актов, прекращении производства по делу. В жалобе заявитель ссылается на необоснованность выводов судьи о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, отсутствие доказательств, подтверждающих вину Общества в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО "Хартия" не явился, надлежащим образом извещено.

В судебное заседание явилась фио - представитель должностного лица ОАТИ адрес, действующая на основании доверенности; просила оставить постановление адрес Москвы и решение суда первой инстанции без изменений.

Выслушав фио, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 8.2 КоАП адрес административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн.

Постановлением Правительства адрес от 9 ноября 1999 г. N 1018 утверждены Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес (далее - Правила).

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес (далее - Правила) устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на адрес, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства (п. 1.1 Правил).

Согласно п. 3.9 Правил контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях (АЗС) запираться на замки.

В силу п. 1.5 Правил, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций адрес.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 13 июля 2020 года в 10 часов 57 минут по адресу: адрес, Космонавтов ул, д. 10, к. 1 зафиксировано нарушение требований п. 3.9 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, а именно: мусорный контейнер с маркировкой "Хартия" в неисправно содержится состоянии - отсутствует плотно закрывающаяся крышка.

Указанные действия ООО "Хартия" квалифицированы по ч.2 ст. 8.2 КоАП адрес.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Хартия" подтверждаются материалами административного дела, а именно: фотоматериалом фиксации административного правонарушения; постановлением ОАТИ адрес от 28 июля 2020 г.; протоколом от 15.07.2020 об административном правонарушении, предписанием от 15.07.2020, поручением от 13.07.2020, рапортом и.о. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора от 13.07.2020, уведомлением от 13.07.2020, карточкой регистрации документа от 13.07.2020, государственным контрактом, заключенным с ООО "Хартия", карточкой нарушения, а также иными письменными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Хартия" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно по соблюдению требований п. 3.9 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес.

С учетом изложенного, должностное лицо, а в последствии судья пришли к правомерному выводу о наличии в действиях ООО "Хартия" состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "Хартия" имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО "Хартия".

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности вины ООО "Хартия" в совершении вмененного административного правонарушения.

Судьей районного суда верно признан несостоятельным довод жалобы о том, что крышка с мусорного контейнера была снята не сотрудниками ООО "Хартия", а потому Общество не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку ответственность за техническое содержание контейнеров несет ООО "Хартия", как юридическое с которым заключен государственный контракт (л.д. 35-44).

Оснований не согласиться с указанными выводами не усматриваю, поскольку доказательств, подтверждающих данное обстоятельство не представлено.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ООО "Хартия" в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения.

Несогласие в жалобе заявителя с оценкой доказательств, данной судом, безусловным основанием к отмене решения суда не является.

Административное наказание ООО "Хартия" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП адрес.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление и.о. зам. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора Объединения административно-технических инспекций адрес N 20-52-И01-00545/01 от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении ООО "Хартия" и решение судьи Останкинского районного суда адрес от 21 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу ООО "Хартия" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков