Решение Московского городского суда от 09 марта 2023 г. по делу N 7-1689/2023

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яроцкого И.А. на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N ... от 22 марта 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 05 апреля 2022 г., решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Яроцкого И.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением к онтролера-ревизора ГКУ "АМПП" N... от 22 марта 2022 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 05 апреля 2022 г, решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2022 г. Яроцкий И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В Московский городской суд поступила жалоба Яроцкого И.А, в которой он ставит вопрос об отмене постановленных по делу решений, указывая на их незаконность.

В жалобе заявитель ссылается на освобождение от оплаты парковочных зон г. Москвы, поскольку его автомобиль с г.р.з.... зарегистрирован в базе ДТИРДТИ г. Москвы с правом бесплатного пользования парковочными местами на территории г Москвы, на основании письма Департамента здравоохранения г. Москвы от 04.02.2022 N...

В судебное заседание явился Яроцкий И.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.25.1 КоАП РФ

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления и решения должностных лиц, решения судьи.

В соответствии с редакцией, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, часть 2 статьи ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, которая влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019г. N 61-02-343/9 (далее - Правила), установлена обязанность пользователя в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно материалам дела, 14.03.2022 г. в 17 час. 19 мин. по адресу:.., транспортное средство марки "... ", государственный регистрационный знак.., собственником которого является Яроцкий И.А, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Факт совершения Яроцким И.А. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в стационарном автоматическом режиме специального технического средства имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АПК "Стрит Фалькон", заводской номер.., свидетельство о поверке действительно до 19.01.2023 г. включительно.

Комплексы фотовидеофиксации работают в автоматическом режиме, осуществляют фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении N 1 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013г. N... территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно. Влияние человека на указанный комплекс исключено, поскольку фиксация производится в автоматическом режиме.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническими средствами, вопреки доводам жалобы, не имеется.

На основании вышеизложенного, действия Яроцкого И.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21.11.2007 года "Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы".

На основании изложенного, а также учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершен, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для освобождения Управления от административной ответственности.

В силу пунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Таким образом, указанными Правилами предусмотрены альтернативные способы оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке, а именно: с помощью паркомата или мобильного приложения, в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, путем предоплаты, SMS-платежа.

При этом, лицо, разместившее транспортное средство в зоне платной парковки, должно начать парковочную сессию в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место одним из установленных способов, а в случае невозможности оплаты парковки, освободить парковочное место.

С учетом изложенного, заявитель не лишен был возможности оплатить парковку другим способом, из предусмотренных Правилами, узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки на сайте parking.mos.ru, и при должной внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий, чего в рамках рассматриваемого дела сделано не было, парковка транспортного средства заявителем оплачена не была, территорию платной парковки не покинул.

Довод заявителя о том, что его автомобиль зарегистрирован в базе Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы как работника, осуществляющего грузовую деятельность в медицинских организациях, оказывающих помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией и на основании письма Департамента здравоохранения г. Москвы от 04.02.2022 N90-18-72/21, к нему применима льгота о праве бесплатного пользования парковочными местами на территории г. Москвы, не состоятелен, поскольку ничем не подтвержден.

Из имеющейся в материалах дела справки N.., выданной 21.03.2022 Департаментом здравоохранения города Москвы ГБУ города Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова", усматривается, что Я.Н.Ю. работает в ГБУ г. Москвы "СС и НМП им. А.С. Пучкова" в должности фельдшера скорой помощи выездной бригады СМП и с 20 марта 2020 г. по настоящее время участвует в оказании медицинской помощи больным новой короновирусной инфекцией. При этом, сведений о том, что автомобиль "... " г.р.з.... используется для оказания медицинской помощи больным новой короновирусной инфекцией материалы дела не содержат.

Доказательств об освобождении ТС "... " г.р.з..., принадлежащего Яроцкому И.А, от обязанности по оплате парковочных территорий г. Москвы, суду не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ.

Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Яроцкого И.А. в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления и решения должностных лиц и решения судьи районного суда.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении и жалобы рассмотрены в установленном порядке, надлежащими должностными лицами. Нарушений требований закона, которые могли бы являться основанием к отмене постановления и решений, не установлено. Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N... от 22 марта 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 05 апреля 2022 г, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Яроцкого И.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Моргасов М.М.