Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2023 г. по делу N 8Г-687/2023[88-3034/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бочкарева А.Е, судей Белинской С.В. и Сазоновой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" к Рыжковой Надежде Николаевне, Рыжковой Вере Николаевне о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и по встречному иску Рыжковой Надежды Николаевны, Рыжковой Веры Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" о признании публичного договора ничтожным по кассационной жалобе Рыжковой Надежды Николаевны на решение Никольского районного суда Вологодской области от11 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бочкарева А.Е, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ООО "АкваЛайн" обратилось с иском Рыжковой Н.Н, Рыжковой В.Н. о взыскании в солидарном порядке задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с 1 января 2019 года по31 декабря 2020 года в размере 5 822, 94 рублей.

Рыжкова Н.Н, Рыжкова В.Н. обратились со встречным иском кООО "АкваЛайн" о признании ничтожным публичного договора по оказанию услуги по вывозу ТКО.

Решением Никольского районного суда Вологодской области от 11 октября 2021 года с Рыжковой Н.Н. в пользу ООО "АкваЛайн" взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года в сумме 5 822, 94 рублей; в удовлетворении исковых требований кРыжковой В.Н, а также встречных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14 декабря 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Рыжкова Н.Н. просит судебные акты по делу отменить, ссылаясь на нарушение требований норм материального и процессуального права.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были заблаговременно извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судами не допущены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области, заключенного 10 апреля 2018 года между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "АкваЛайн", последнее с 1 января 2019 года обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, образующихся в Восточной зоне Вологодской области, в состав которой входит Никольский район Вологодской области.

Рыжкова Н.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес"

По указанному адресу также был зарегистрирован и проживалРыжков Н.Н, "данные изъяты". Наследником, принявшим наследство после его смерти, является Рыжкова Н.Н.

22 декабря 2018 года в официальном печатном издании органов государственной власти Вологодской области "Красный север", а также на официальном сайте регионального оператора в сети "Интернет"ООО "АкваЛайн" опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Поскольку Рыжкова Н.Н, Рыжков Н.Н. в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО заявку потребителя и документы в соответствии с указанным Правилами региональному оператору не направили, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между сторонами на условиях типового договора.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, приняв во внимание оказание региональным оператором ООО "АкваЛайн" с 1 января 2019 года услуг по сбору и вывозу ТКО из города Никольска Никольского района на основании публичного типового договора в отсутствие доказательств, подтверждающих, самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО гражданами, проживающими по адресу: "адрес" способами, не нарушающими требования санитарно-эпидемиологического законодательства, пришел к выводу о наличии у Рыжковой Н.Н. обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО и взыскании с нее задолженности за период с 1 января 2019 года по 30 декабря 2020 года в размере 5822, 94 рублей, отказав в удовлетворении встречных исковых требований Рыжковой Н.Н. о признании публичного договора ничтожным.

С указанным выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав, что ссылка в апелляционной жалобе на неполучение предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО не принимается во внимание, поскольку Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Правительством Российской Федерации от 12 ноября 2016 годаN 1156 в силу публичного характера заключаемого договора, не обязывают регионального оператора предлагать персонально каждому гражданину заключить договор, а предусматривают указанную выше процедуру его заключения.

При этом отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора не исключает обязанность ответчика при отсутствии доказательств не вывоза твердых коммунальных отходов в предусмотренном законом порядке, производить оплату услуг.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы Рыжковой Н.Н. о том, что она не пользуется предоставляемыми услугами, в связи с чем, ООО "АкваЛайн" обязано произвести перерасчет задолженности поставляемой услуги, не могут быть приняты судом кассационной инстанции ввиду следующего.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

Пункт 148(36) Правил N354 определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

С учетом изложенного, учитывая, что Рыжкова Н.Н. и Рыжкова В.Н. потребляли указанные услуги, на них в силу закона возложена обязанность по содержанию жилого помещения, доводы жалобы об отсутствии таковой обязанности, основаны на неверном толковании права.

В связи с отсутствием правовых оснований для освобожденияРыжковой Н.Н. от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с непроживанием в жилом помещении, ссылки истцов об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оплате указанной коммунальной услуги не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, основаны на ошибочном толковании норм права.

Доводы заявителя по существу повторяют позицию при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки судов, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в кассационных жалобах они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Никольского районного суда Вологодской области от 11 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рыжковой Надежды Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи