Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2023 г. по делу N 16-1164/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Новокуйбышевску Сенина А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глухова Вадима Сергеевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области - мирового судьи судебного участка N 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 11 августа 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глухова В.С. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 сентября 2022 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области - мирового судьи судебного участка N 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 11 августа 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глухова В.С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Новокуйбышевску Сенин А.В. выражает несогласие с вынесенным в отношении Глухова В.С. решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 сентября 2022 года, просит его отменить.

Глухов В.С, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Новокуйбышевску Сениным А.В. жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок представил возражения, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, представленных возражений, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа, составляет 3 месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Глухова В.С. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 11 февраля 2022 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения общества к административной ответственности истек 11 мая 2022 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 сентября 2022 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области - мирового судьи судебного участка N 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 11 августа 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения к административной ответственности Глухова В.С. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица, направившего материалы дела на рассмотрение мировому судье, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 сентября 2022 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глухова Вадима Сергеевича, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Новокуйбышевску Сенина А.В. - без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова