Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2023 г. по делу N 16-473/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Шумерлинский" ФИО8 на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики от 5 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Прохоркина Виталия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики от 5 сентября 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прохоркина Виталия Николаевича (далее - Прохоркин В.Н.) прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОГИБДД МО МВД России "Шумерлинский" ФИО9 просит обжалуемый судебный акт отменить, приводя доводы о его незаконности.

Прохоркин В.Н, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

На основании пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Согласно протоколу N об административном правонарушении от 24 июня 2022 года, 24 июня 2022 года в 14 час. 40 мин. около "адрес" водитель Прохоркин В.Н. управлял транспортным средством "данные изъяты" без государственных регистрационных знаков.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к выводу об отсутствии в действиях Прохоркин В.Н. состава административного правонарушения, производство по делу прекратил.

В обоснование судья указал, что доказательств того, что Прохоркин В.Н. умышленно управлял транспортным средством без номеров суду не представлено и судом не добыто.

Обращаясь в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на принятый по делу судебный акт, должностное лицо настаивает на том, что мировым судьей ошибочно применены нормы материального права.

Доводы заявителя жалобы являются обоснованными.

Из пункта 32.2 Требований к паспорту транспортного средства, утвержденных приказом МВД России от 23 апреля 2019 года N 267 (зарегистрировано в Минюсте России 17 июня 2019 года N 54939) следует, что при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства:

в строках "Наименование (ф.и.о.) собственника", "Адрес", указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство;

в строке "Дата продажи (передачи)" указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство;

в строке "Документ на право собственности" указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления;

в строке "Подпись прежнего собственника" проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а в строке "Подпись настоящего собственника" - подпись нового собственника.

Заполнение строк паспорта, предусмотренных данным подпунктом, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, являющимися продавцами и (или) покупателями транспортных средств.

Заключенный между ФИО10 (продавцом) и Прохоркиным Виталием Николаевичем (покупателем) договор купли-продажи транспортного средства от 20 июня 2022 года (л.д. 19), не предоставляет Прохоркину В.Н. право управлять вышеуказанным транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, поскольку вышеуказанное транспортное средство снято с учета 25 декабря 2004 года, регистрационный знак сдан и транспортное средство как за собственником ФИО11 не зарегистрировано в органах ГИБДД (л.д. 18).

Эти обстоятельства при рассмотрении данного дела не получили надлежащей правовой оценки исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики.

Таким образом, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении в мировом суде соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты.

При изложенных данных постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики от 5 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Прохоркина Виталия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать принятым с соблюдением требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, в связи с чем названный судебный акт подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы начальника ОГИБДД МО МВД России "Шумерлинский" ФИО12 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий Прохоркина В.Н. утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Шумерлинский" ФИО13 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики от 5 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Прохоркина Виталия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья В.Е. Кувшинов