Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2023 г. по делу N 8Г-505/2023-(8Г-30343/2022)[88-3521/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Нечаевой Т.М, Бугарь М.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 3 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 ноября 2022 г. по гражданскому делу N 2-893/2022 по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" к Гатину Ярхаму Якубовичу о прекращении права собственности ответчика путем изъятия земельного участка и гаража с установлением денежной компенсации, заслушав доклад судьи Серебряковой О.И, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее КЗИО) обратилось в Советский районный суд г. Казани с иском к Гатину Я.Я. о прекращении права собственности ответчика путем изъятия земельного участка с установлением компенсации.

Требования мотивированы тем, что Гатину Я.Я. на праве собственностипринадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 25 кв.м. и расположенный на нем гараж с кадастровым номером N по адресу: "адрес" "адрес"

Согласно постановлению руководителя Исполнительного комитетамуниципального образования г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ N в связи состроительством внутриквартального проезда от ЖК "МЧС" на "адрес" в "адрес" Республики Татарстан (1-я очередь) было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес". Согласно отчету АО "БТИ РТ", рыночная стоимость гаража и земельного участка, размер убытков, связанных с изъятием земельного участка, составляет 298 150 рублей. Гатину Я.Я. предложено заключить соглашение об изъятии земельного участка. До настоящего времени такое соглашение между сторонами не заключено.

Определением суда от 21 июля 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Решением Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 3 августа 2022 г. исковые требования Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" удовлетворены частично.

Прекращено право собственности Гатина Ярхама Якубовича на земельный участок с кадастровым номером N и гараж с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес" "адрес", путем изъятия земельного участка и гаража для муниципальных нужд на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ N в связи со строительством внутриквартального проезда от ЖК "МЧС" на "адрес" в "адрес" Республики Татарстан (1-я очередь), с установлением денежной компенсации в размере 449 850 руб.

Отказано Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в иске к Гатину Ярхаму Якубовичу в части установления денежной компенсации в размере 298 150 руб.

Взыскано с Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в пользу ООО "Научно-методический инновационно-внедреческий центр подготовки кадров и независимых экспертиз "Паритет ценз" вознаграждение в размере 7 373 руб. 56 коп.

Взыскано с Гатина Ярхама Якубовича в пользу ООО "Научно-методический инновационно-внедреческий центр подготовки кадров и независимых экспертиз "Паритет ценз" вознаграждение в размере 14 506 руб. 44 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 ноября 2022 г. решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 3 августа 2022 г. оставлено без изменения.

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 3 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 ноября 2022 г. отменить в части размера компенсации причиненных изъятием убытков, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалованных по делу судебных постановлений, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что Гатину Я.Я. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 25 кв.м. и расположенный на нем гараж с кадастровым номером N по адресу: "адрес" Право собственности на гараж зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ N в связи со строительством внутриквартального проезда от ЖК "МЧС" на "адрес" в "адрес" Республики Татарстан (1-я очередь) принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, в том числе земельного участка с кадастровым номером N, а также размещенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гатина Я.Я. направлено уведомление об изъятии земельного участка.

Согласно отчету АО "БТИ РТ" от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения, включающий в себя собственно рыночную стоимость земельного участка и гаража (272 400 рублей), сумму убытков, связанных с уплатой государственной пошлины за регистрацию прав на вновь приобретенный объект недвижимости (2 350 рублей), сумму убытков, связанных с привлечением риэлтора (23 400 рублей), составляет 298 150 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гатина Я.Я. направлен проект соглашения об изъятии земельного участка, оригинал отчета специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ проект соглашения об изъятии земельного участка прибыл в место вручения, выслан обратно отправителю ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению специалиста ООО "РегионБизнесКонсалтинг", рыночная стоимость гаража на ДД.ММ.ГГГГ составляет 415 000 рублей, земельного участка - 45 000 рублей, всего 460 000 рублей.

Для установления рыночной стоимости земельного участка и гаража судом первой инстанции по ходатайству ответчика назначена и проведена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО "Научно-методический инновационно-внедреческий центр подготовки кадров и независимых экспертиз "Паритет ценз" N от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка и гаража по состоянию на день, предшествующий утверждению проекта планировки и межевания территории, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 203 300 рублей, из которых 142 300 рублей - стоимость гаража, 61 000 рублей - стоимость земельного участка; по состоянию на дату проведения оценки - 424 100 рублей, из которых 330 800 рублей - стоимость гаража, 93 300 рублей - стоимость земельного участка.

Разрешая настоящий спор и принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 49, 56.2, 56.8, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу об обоснованности исковых требований КЗИО в связи с тем, что процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости истцом была соблюдена, стоимость изымаемого имущества установлена судом на основании заключения судебной экспертизы.

Суд апелляционной инстанции, проверив установленные судом первой инстанции обстоятельства, признал указанные выводы обоснованными.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

В силу пункта 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно статье 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1); в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (пункт 2); отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма, которым ему направлялась копия решения об изъятии.

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1), при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г).

Аналогичным образом подлежит установлению выкупная цена при изъятии объекта недвижимости, расположенного на изымаемом земельном участке.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2019 г. N 9-П, в силу Конституции Российской Федерации, включая ее статьи 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав. Возможность принудительного изъятия имущества должна уравновешиваться неукоснительным соблюдением установленных Конституцией Российской Федерации гарантий неприкосновенности права собственности, что, с учетом изложенных позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предполагает конституционную обязанность законодателя установить надлежащие юридические процедуры принятия и исполнения решений об изъятии имущества у собственника.

Доводы кассационной жалобы в целом сводятся к несогласию со стоимостью изымаемого имущества, определенной судебной экспертизой.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судебной экспертизы, относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при сборе и оценке доказательств судами допущено не было. Само по себе несогласие с оценкой данной судом доказательствам не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов либо опровергали выводы судов, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 3 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи Т.М. Нечаева

М.Н. Бугарь