Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2023 г. по делу N 8Г-11837/2022[88-1036/2023-(88-12125/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Климовой В.В, судей Камышовой Т.В, Черчага С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касиян Маргариты Кареновны к ГБУЗ СК "ГКБ N2" города Ставрополя о признании права на стимулирующие выплаты, возложении обязанностей, признания решения незаконным, признании права на получение социальных гарантий

по кассационной жалобе Касиян М.К. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 6 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, судебная коллегия

установила:

11 января 2022 года Касиян М.К. обратилась в Ленинский районный суд г..Ставрополя с исковым заявлением, указав, что 10 июня 2010 года между ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя и Касиян М.К. заключен трудовой договор N270, по условиям которого работник принят на должность медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения. В соответствии с призом министерства Ставропольского края N01-05/276 от 01 апреля 2020 года "О временной реорганизации коечного фонда ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя на период подъёма заболеваемости коронавирусной инфекцией (COVID-19), учреждение перепрофилировано под оказание медицинской помощи по диагностике и лечению пациентам с новой коронавирусной инфекцией. 30 апреля 2020 года на основании дополнительного соглашения к трудовому договору, Касиян М.К. переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) 3 квалификационного уровня инфекционного отделения ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя, с 01 мая 2020 года приступила к работе.

Согласно распоряжению N5 заведующего инфекционного отделения, Касиян М.К. допущена к самостоятельной работе в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения. 01 июня 2020 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым Касиян М.К. переведена на должность медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения. 31 июля 2020 года с Касиян М.К. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым она переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) 3 квалификационного уровня инфекционного отделения ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя, с 03 августа 2020 года приступила к работе. С 14 сентября 2020 года по 21 сентября 2020 года в ГБПОУ СК "Ставропольский базовый медицинский колледж" Касиян М.К. пройдена подготовка по программе повышения квалификации: "Медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19", о чём свидетельствует удостоверение о повышении квалификации N262411862458 от 21 сентября 2020 года. Согласно приказу от 29 декабря 2020 года N21457-K Касиян М.К. уволена с должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения по собственному желанию. Согласно табелю учёта рабочего времени, расчётным листкам, Касиян М.К. в периоды с 01 мая 2020 года по 31 мая 2020 года, с 01 августа 2020 года по 29 декабря 2020 года осуществляла трудовую деятельность в инфекционном отделении ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя в должности палатной медицинской сестры. За время работы Касиян М.К. в ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя, при увольнении, стимулирующие выплаты не начислены и не выплачены.

Учитывая то, что Касиян М.К. в периоды с 01 мая 2020 года по 31 мая 2020 года, с 01 августа 2020 года по 29 декабря 2020 года являлась работником инфекционного отделения ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя перепрофилированного для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией, принимала непосредственное участие в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, контактировала с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в группе риска лиц, подверженных заражению новой коронавирусной инфекцией, действия ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя по отказу в выплате стимулирующих выплат незаконны. Просила суд признать за Касиян М.К. право на выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N484, от 02 апреля 2020 года N415, от 30 октября 2020 года N1762. Обязать ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя начислить и выплатить: стимулирующую выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N415 за фактически отработанное время в размере 51.264 рубля, стимулирующую выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской от 12 апреля 2020 года N484 в размере 300.000 рублей, стимулирующую выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N1762 в размере 63.180 рублей. Признать решение врачебной комиссии ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя по признанию случая заболевания Касиян М.К. COVID-19 не связанным с трудовой деятельностью незаконным.

Признать за Касиян М.К. право на получение дополнительных социальных гарантий, предусмотренных Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей". Обязать ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя направить в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края акт о расследовании случая заболевания медицинского работника или работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, подтверждающий право Касиян М.К. на получение дополнительных социальных гарантий, предусмотренных Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 6 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований Касиян М.К. к ГБУЗ СК "ГКБ N2" г. Ставрополя отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 октября 2022 года решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 6 апреля 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебных постановлений, считает, что они вынесены незаконно и необоснованно с существенными нарушениями норм материального, а также процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения сторон, усмотрев возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, (явившаяся для участия в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи Казанкова Е.В. не была допущена к участию в деле в качестве представителя Касиян М.К. в связи с истечением срока действия доверенности на представление интересов истицы), на основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 10 июня 2010 между ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя и Касиян М.К. заключен трудовой договор N270, по условиям которого работник принят на должность медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения. На основании приза Министерства здравоохранения Ставропольского края N01-05/276 от 01 апреля 2020 года о временной реорганизации коечного фонда ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя на период подъема заболеваемости коронавирусной инфекцией (COVID-19), медицинское учреждение перепрофилировано под оказание медицинской помощи по диагностике и лечению пациентам с новой коронавирусной инфекцией. 30 апреля 2020 года, на основании дополнительного соглашения к трудовому договору, Касиян М.К. переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) 3 квалификационного уровня инфекционного отделения ГБУЗ СК ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя, с 01 мая 2020 года приступила к работе. Из распоряжению N5 заведующего инфекционного отделения Голубь О.Г. следует, что Касиян М.К. допущена к самостоятельной работе в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения. 01 июня 2020 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям которого Касиян М.К. переведена на должность медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения. 31 июля 2020 года с Касиян М.К. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям которого она переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) 3 квалификационного уровня инфекционного отделения ГБУЗ СК ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N2" г..Ставрополя, с 03 августа 2020 года приступила к работе.

Касиян М.К. с 14 сентября 2020 года по 21 сентября 2020 года прошла подготовку по программе повышения квалификации "Медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19" в ГБПОУ СК "Ставропольский базовый медицинский колледж", о чем свидетельствует удостоверение о повышении квалификации N262411862458 от 21 сентября 2020 года. На основании приказа от 23 марта 2021 года N188/1-о/д, в вязи с перепрофилированием круглосуточных коек для оказания медицинской помощи пациентам с диагнозом новая коронавирусная инфекция (COVID-19) утверждена Инструкция по организации работы дезинфекционной службы санитарного пропускника. Дезинфекционная служба санитарного пропускника организована из освободившего среднего и младшего медицинского персонала, отделений не принимающих участия в лечении пациентов с заболеванием вызванной новой коронавирусной инфекции для круглосуточной работы в "красной" и "желтой" зонах санитарного пропускника на выходе шлюза. Через данный шлюз проходят только медицинские сотрудники учреждения. Пациенты с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (COVID-19) через него не проходят, так как поступают и выписываются через отдельный вход приёмного отделения Учреждения. В должностные обязанности Касиян М.К входила помощь при снятии противочумных костюмов сотрудникам, работающих в "красной" зоне; своевременность дезинфекции СИЗ в соответствии с утвержденными инструкциями больницы по дезинфекции; дезинфекция, стирка и сушка обуви, защитных комбинезонов многоразового использования, бахил, обработку очков и защитных очков, проверка наличия и укомплектованность аптечки личной профилактики и иные сопутствующие обязанности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Касиян М.К, суд первой инстанции указал на то, что Касиян М.К. медицинскую помощь пациентам, больным ковидом, не оказывала, с больными не контактировала, сославшись на п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N484, а также на Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N415, где указано, что бюджетные субсидии выделяются для осуществления выплат медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, при этом, положениями п.11 Постановлений Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N484, предусмотрено, что выплаты осуществляются медицинским работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Кроме того, специальные социальные выплаты по Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N1762, осуществляются Фондом социального страхования Российской Федерации медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Письмами Минздрава Российской Федерации от 06 мая 2020 года N16-3/И/2-5951, от 21 мая 2020 года N16-3/И/1-6965 даны разъяснения, из существа которых следует, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтверждённым диагнозом COVID-19. Выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтверждённым диагнозом COVID-19 Указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтверждённым диагнозом COVID-19, работа которых связана с биоматериалом, заражённым COVID-19, в том числе: врачи-рентгенологи, врачи-патологоанатомы, врачи-эпидемиологи, помощники врачей-эпидемиологов, медицинские работники клинико-диагностических лабораторий; средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.

В должностные обязанности Касиян М.К. не входило оказание медицинской помощи пациентам, в том числе лицам с подтверждённым диагнозом CОVID-19.

Истец Касиян М.К. не контактировала с пациентами с подтверждённым диагнозом СОVID-19.

Суд первой инстанции указал на то, что надбавки за особые условия труда и дополнительную нагрузку, за выполнение особо важных работ, предусмотренные указанными Постановлениями Правительства Российской Федерации носят конкретно определённый, адресный и стимулирующий характер, принимая во внимание особые условия работы и необходимость повышения эффективности борьбы с новой коронавирусной инфекцией, направленных на стимулирование медицинских работников, непосредственно участвующих в оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой и апелляционной инстанции, поскольку все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судами правильно, выводы основаны на правильном применении норм права и верном установлении фактических обстоятельств по делу. В решении и апелляционном определении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60, 67 ГПК РФ судами первой и апелляционной инстанции при разрешении дела не нарушены.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам иска и апелляционной жалобы, получили мотивированную судебную оценку, подробно изложенную в обжалуемых судебных актах, свидетельствуют не о нарушениях судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Таким образом, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 6 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 октября 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Климова В.В.

Судьи Камышова Т.В.

Черчага С.В.