Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2023 г. по делу N 16-1094/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Линкова О.В., рассмотрев жалобу Зеленова А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 Калужского судебного района Калужской области от 30 сентября 2022 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 ноября 2022 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузенкова Ю.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Калужского судебного района Калужской области от 30 сентября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области Кузенкова Ю.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 ноября 2022 года из описательно-мотивировочной части постановления исключено суждение о виновности Кузенкова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, потерпевший Зеленов А.В. просит об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Кузенков Ю.А, являющийся лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, представил возражения на нее, в которых просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Прокуратурой Калужской области, уведомленной в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, представлены возражения, в которых приведены доводы о незаконности указанных выше судебных актов, содержится просьба об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражения, прихожу к следующим выводам.

Право каждого на судебную защиту и обжалование, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, предполагает предоставление заинтересованным лицам возможности выражать несогласие с вынесенными при рассмотрении дел решениями, добиваться исправления допущенных ошибок при наличии таковых.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из решения судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 ноября 2022 года усматривается, что предметом рассмотрения этого суда являлся протест заместителя прокурора Калужской области ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Калужского судебного района Калужской области от 30 сентября 2022 года. Названный судебный акт изменен, исключено суждение о виновности Кузенкова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протест заместителя прокурора оставлен без удовлетворения.

Также в материалах дела, поступивших в Первый кассационный суд общей юрисдикции, имеется жалоба потерпевшего Зеленова А.В. на которой имеется оттиск штампа Калужского районного суда Калужской области о ее принятии 13 октября 2022 входящий N (л.д. 134-135).

Между тем названная жалоба не являлась предметом рассмотрения судьи Калужского районного суда Калужской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иного из материалов дела и решения от 15 ноября 2022 не следует.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, данный судебный акт не может быть признан законным, обоснованным и вынесенным с соблюдением требований законодательных норм.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 ноября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузенкова Ю.А, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 ноября 2022 года, вынесенное в отношении Кузенкова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

Судья О.В. Линкова