Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2023 г. по делу N 16-341/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника Торопова Н.Н., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Саратов", на вступившее в законную силу решение судьи Саратовского областного суда от 14 января 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Саратов " (далее также - ООО "Газпром трансгаз Саратов", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 13 ноября 2021 года N 10673342203407233530 ООО "Газпром трансгаз Саратов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Должностным лицом административного органа в порядке части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен в службу судебных приставов второй экземпляр указанного постановления с указанием номера 10673342203407233530СП, даты выдачи - 23 июня 2021 года.

Не согласившись со вторым экземпляром названного постановления, защитник общества Виноградов А.В. обжаловал его в Саратовский районный суд Саратовской области, указывая о его незаконности.

Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 9 ноября 2021 года постановление Центрального МУГАДН Ространснадзора N10673342203407233530СП, выданное 23 июня 2021 года, оставлено без изменения.

Решением судьи Саратовского областного суда от 14 января 2022 года решение судьи районного суда от 9 ноября 2021 года отменено, жалоба на постановление Центрального МУГАДН Ространснадзора N10673342203407233530СП, выданное 23 июня 2021 года, оставлена без рассмотрения по существу с возвращением ООО "Газпром трансгаз Саратов".

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества Торопов Н.Н. просит отменить решение судьи областного суда от 14 января 2022 года в части возвращения жалобы без рассмотрения по существу, рассмотреть жалобу по существу, отменить постановление Центрального МУГАДН Ространснадзора N 10673342203407233530СП, выданное 23 июня 2021 года, с прекращением производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 данной статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Как усматривается из материалов дела, 13 ноября 2020 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора вынесено постановление N10673342203407233530 о признании ООО "Газпром трансгаз Саратов" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В отсутствие сведений об исполнении постановления от 13 ноября 2020 года N10673342203407233530 должностным лицом административного органа в порядке части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изготовлен и направлен в службу судебных приставов второй экземпляр указанного постановления с указанием номера 10673342203407233530СП, даты выдачи - 23 июня 2021 года.

Таким образом, 23 июня 2021 года не выносилось постановление о признании ООО "Газпром трансгаз Саратов" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу, поданную защитником ООО "Газпром трансгаз Саратов" в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 9 ноября 2021 года постановление N 10673342203407233530СП, выданное 23 июня 2021 года, оставил без изменения.

Решением судьи Саратовского областного суда от 14 января 2022 года решение судьи районного суда от 9 ноября 2021 года отменено, жалоба на постановление N 10673342203407233530СП, выданное 23 июня 2021 года, оставлена без рассмотрения по существу с возвращением ООО "Газпром трансгаз Саратов".

Принимая данное решение, судья областного суда правильно пришел к выводу о том, что второй экземпляр постановления по делу об административном правонарушении, выданный в порядке части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с приведенными нормами названного Кодекса не может быть предметом обжалования в порядке главы 30 данного Кодекса, в связи с чем у судьи районного суда отсутствовали основания для принятия жалобы к производству и рассмотрения ее по существу.

Вопреки доводам жалобы оснований не согласиться с выводами судьи областного суда не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установленных по делу обстоятельств.

Жалоба защитника общества Торопова Н.Н, поданная в Первый кассационный суд общей юрисдикции, в части несогласия с постановлением Центрального МУГАДН Ространснадзора N 10673342203407233530СП, выданным 23 июня 2021 года, подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Саратовского областного суда от 14 января 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Саратов" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Торопова Н.Н. - без удовлетворения.

Жалобу защитника Торопова Н.Н. в части несогласия с постановлением Центрального МУГАДН Ространснадзора N10673342203407233530СП, выданным 23 июня 2021 года, оставить без рассмотрения по существу.

Судья А.В. Поддымов