Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 8Г-38168/2022[88-4339/2023-(88-37754/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Козлова А.М, Петровой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к публично-правовой компании "Фонд развития территорий", жилищно-строительному кооперативу "Федоровская 6" о взыскании денежных средств

по кассационной жалобе публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на решение Заводского районного суда г. Саратова от 20 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, объяснения представителя ФИО1, ФИО2 - ФИО6, просившей оставить без изменения обжалуемое апелляционное определение, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", жилищно-строительному кооперативу "Федоровская 6" (далее - ЖСК "Федоровская 6"), уточнив требования, просили взыскать в пользу каждого из истцов денежные средства в размере по "данные изъяты" руб.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ к ним перешло право требования от ЖСК "Федоровская 6" передачи в собственность "адрес", расположенной на 11 этаже в секции Nа по адресу: "адрес", по договору N о совместной деятельности по строительству жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО "Геотехника-ФИН" и ООО "СтройПластСервис". Застройщик указанного многоквартирного дома - ООО "Геотехника-ФИН" решением Арбитражного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоятельным (банкротом. Требования ООО "СтройПластСервис" в отношении указанной квартиры включены в реестр требований кредиторов. Определением Арбитражного суда "адрес" от 4 июля 2012 г. ЖСК "Федоровская 6" были переданы права застройщика, принадлежащие ООО "Геотехника-ФИН" в части права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: "адрес", со степенью готовности 25%, и права аренды земельного участка под ним. Определением Арбитражного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признан статус членов ЖСК "Федоровская 6".

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 20 января 2022 г. исковые требования удовлетворены частично.

С публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в пользу ФИО1 и ФИО2 взысканы денежные средства в размере по "данные изъяты" руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в пользу ООО "Приоритет-Оценка" взысканы расходы по проведению экспертизы в размере "данные изъяты" руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 июня 2022 г. произведена замена ответчика с публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на публично-правовую компанию "Фонд развития территорий", в связи с преобразованием указанного юридического лица.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 сентября 2022 г. решение суда изменено, резолютивная часть решения суда изложена в следующей редакции:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в пользу ФИО1 и ФИО2 по "данные изъяты" руб. каждому.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к жилищно-строительному кооперативу "Федоровская 6" отказать.

Взыскать с публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в пользу ООО "Приоритет-Оценка" расходы по проведению судебной оценочной экспертизы в размере "данные изъяты" руб, в пользу ООО "Бюро рыночной оценки" расходы по проведению экспертизы в размере "данные изъяты" руб.

В кассационной жалобе публично-правовая компания "Фонд развития территорий" ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений как незаконных.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 февраля 2011 г. между ООО "Геотехника-ФИН" и ООО "СтройПластСервис" заключен договор N 23 о совместной деятельности по строительству жилого дома по адресу: "адрес".

ООО "Геотехника-ФИН" обязательств по строительству дома и передаче жилых помещений участникам строительства не исполнило.

Определениями Арбитражного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ООО "Геотехника-ФИН" включены требования ООО "СтройПластСервис" в отношении "адрес" общей площадью 68, 08 кв.м, расположенной на 11 этаже в секции Nа по адресу: "адрес", стоимостью "данные изъяты" руб.

Решением Арбитражного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Геотехника-ФИН" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда Саратовской области права застройщика ООО "Геотехника-ФИН" в части права собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 25%, расположенный по адресу: "адрес", и права аренды земельного участка под ним, переданы ЖСК "Федоровская 6".

По договору (соглашению) уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 и ФИО2 перешло право требования от ЖСК "Федоровская 6" передачи в собственность квартиры N общей площадью 68, 08 кв.м, расположенной на 11 этаже в секции Nа по адресу: "адрес".

ЖСК "Федоровская 6" обратился в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства с заявлением о выплате возмещения.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства рассмотрел обращение кооператива и принял по нему решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК "Федоровская 6".

Определением Арбитражного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 признаны членами ЖСК "Федоровская 6" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками долевого строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения - квартиры N общей площадью 68, 08 кв.м, расположенной на 11 этаже в секции Nа по адресу: "адрес".

При обращении ФИО1 и ФИО2 в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства с заявлениями о выплате возмещения, им было отказано по причине того, что право требования на объект строительства ими приобретено после возбуждения производства по делу о банкротстве ООО "Геотехника-ФИН".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО "Приоритет-оценка" от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 1 кв.м. жилого помещения, равнозначного по характеристикам квартире, указанной в договоре уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ (двухкомнатная квартира общей площадью 68, 08 кв.м, расположенная по адресу: "адрес", секция 3а, строительный N), на первичном рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" руб, на дату проведения экспертизы - "данные изъяты" руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщика и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 13 постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о взыскании с публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в пользу ФИО1 и ФИО2 возмещения в размере по "данные изъяты" руб. каждому.

Определяя размер возмещения, суд исходил из заключения судебной оценочной экспертизы ООО "Приоритет-оценка" от ДД.ММ.ГГГГ

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с решением суда в части размера взысканного в пользу истцов денежного возмещения, решение суда в указанной части изменил, снизив размер возмещения до 1 112 291 руб. в пользу каждого из истцов.

Определяя размер возмещения, областной суд исходил из заключения повторной судебной оценочной экспертизы ООО "Бюро рыночной оценки" от ДД.ММ.ГГГГ N, поддержанного в ходе судебного заседания экспертом ФИО7, согласно которому рыночная стоимость на первичном рынке 1 кв.м. жилого помещения, равнозначного по характеристикам двухкомнатной квартире под строительным номером 44, общей площадью 68, 08 кв.м. на 11 этаже в секции 3а жилого дома по адресу: "адрес", с учетом Методики расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, утвержденной постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, на ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" руб, на момент проведения исследования - "данные изъяты" руб.

Размер возмещения, подлежащего выплате участникам строительства ФИО1 и ФИО2 за двухкомнатную квартиру под строительным номером 44, общей площадью 68, 08 кв.м. на 11 этаже в секции 3а жилого дома по адресу: "адрес", с учетом Методики расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно - строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, утвержденной постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, на ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" руб, на момент проведения исследования - "данные изъяты" руб.

Судебная коллегия считает, что судом апелляционной инстанции были допущены нарушение норм материального права при разрешении возникшего между сторонами спора.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 3 статьи 23.2).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Исходя из положений части 1.2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно части 5 статьи 13.3 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя, в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

Учитывая, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 20 августа 2020 г. за ФИО1 и ФИО2 признан статус членов ЖСК "Федоровская 6" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками долевого строительства, суды первой и второй инстанции обоснованно пришли к выводу, что истцы имеют право на возмещение, за выплатой которого обратился ЖСК "Федоровская 6" в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального права при определении размера данного возмещения, подлежащего взысканию в пользу ФИО1 и ФИО2

На основании пункта 6 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Порядок осуществления выплат установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 г. N 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Закона о банкротстве и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок".

В соответствии с пунктом 17 указанных Правил выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, имеющим требования о передаче жилых помещений, согласно приложению. Выплата возмещения гражданину - члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-места или нежилого помещения, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива застройщику. При расчете размера возмещения учитываются жилые помещения, машино-места и нежилые помещения только в объектах строительства, в отношении которых Фондом принято решение о выплате возмещения.

Согласно Методике расчета размера возмещения гражданам, являющейся приложением к приведенным Правилам, в формуле расчета в качестве одного из показателей используется "R" - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению, подлежащему передаче гражданину - члену кооператива, на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Указанными нормативными актами установлен особый порядок определения рыночной стоимости 1 кв.м, учитываемого при расчёте компенсационной выплаты в рамках реализации гражданами-участниками строительства права на получение указанной выплаты в случае признания застройщика несостоятельным (банкротом).

Суд апелляционной инстанции, определяя размер возмещения, принял во внимание заключение судебной оценочной экспертизы ООО "Бюро рыночной оценки" от 12 августа 2022 г. N 075-2022.

При этом суд не исследовал отчет оценщика, привлеченного Фондом, и не привел мотивы, по которым отклонил данное доказательство, которым рыночная стоимость 1 кв.м. определена в порядке, предусмотренном Методикой и является равной для всех участников долевого строительства в указанном Многоквартирном доме, имеющих право на получение такого возмещения.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права повлияли на исход дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 сентября 2022 г, направив дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 сентября 2022 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи