Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 г. по делу N 8а-376/2023-(8а-23136/2022)[88а-2812/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.А.

судей Зариповой Ю.С, Вдовиченко И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Садкова Павла Сергеевича на решение Курганского городского суда Курганской области от 22 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 20 июля 2022 года по административному делу N 2а-111/2022 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану к Садкову Павлу Сергеевичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее - ИФНС России по г. Кургану) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Садкову П.С. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 10 179, 21 рублей, пени - 412, 52 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год - 2 387, 19 рублей, пени - 96, 73 рублей, а также пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 1 470, 55 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 320, 29 рублей.

В обоснование указано, что Садков П.С. являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок Садкову П.С. начислены пени, направлены требования об уплате недоимки, пени. В установленный срок требования не исполнены. После обращения с заявлением налогового органа мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 22 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 20 июля 2022 года, требования удовлетворены частично. С Садкова П.С. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 10 179, 21 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку 2019 года за период с 01 января 2020 года по 04 августа 2020 года - 412, 52 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год - 2 387, 19 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование на недоимку 2019 года за период с 01 января 2020 года по 04 августа 2020 года - 96, 73 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку 2018 года за период с 05 февраля 2019 года по 10 июля 2019 года - 598.04 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование на недоимку 2018 года за период с 05 февраля 2019 года по 10 июля 2019 года - 131, 57 рублей, всего взыскано - 13 805, 26 рублей. Также с Садкова П.С. взыскана государственная пошлина в размере в 552, 21 рублей.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 16 декабря 2022 года, Садков П.С, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм права, просит об отмене принятых по делу судебных актов, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 указанного Кодекса.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны, помимо прочего, уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской Федерации страховые взносы.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

По общему правилу пунктов 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, указанной категорией плательщиков производится самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Из положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщик страховых взносов (с учетом пункта 9 данной статьи) уплачивает страховые взносы самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления требования об уплате страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки начисляется пеня.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Садков П.С. с 27 августа 2019 года поставлен на учет в налоговом органе в качестве арбитражного управляющего, и, соответственно, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с неуплатой страховых взносов, Садкову П.С. направлялось требование N 79862 по состоянию на 11 июля 2019 года о погашении имеющейся задолженности по пени в сумме 1 790, 84 рублей в срок до 6 ноября 2019 года; требование N 104759 по состоянию на 5 августа 2020 года о погашении имеющейся недоимки по страховым взносам в сумме 12 566, 40 рублей, а также пени в сумме 509, 25 рублей в срок до 15 сентября 2020 года.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов и пени, в связи с чем, 01 октября 2020 года мировым судьей судебного участка N 46 судебного района города Кургана Курганской области по заявлению ИФНС России по городу Кургану вынесен судебный приказ о взыскании с Садкова П.С. недоимки, который определением мирового судьи от 07 декабря 2020 года был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в пределах установленного срока в суд с административным исковым заявлением (07 июня 2021 года).

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, установив отсутствие доказательств исполнения Садковым П.С. в установленный срок требований об уплате страховых взносов, пени, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, проверив расчет задолженности с учетом обстоятельств, установленных решением Курганского городского суда Курганской области от 13 сентября 2021 года, которым частично взыскана недоимка по страховым взносам за 2018 год, сроки обращения в суд, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, пересчитав расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 05 февраля 2019 года по 10 июля 2019 года.

Оснований для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке вопреки доводам жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для взыскания страховых взносов за период, предшествующий дате постановки на учет 24 июля 2020 года (2019 год), регистрации Садкова П.С. как физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 22 марта 2022 года, были предметом тщательной проверки судов нижестоящих инстанций и обосновано отклонены со ссылкой на нормы права.

В соответствии с пунктом 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика и патентного поверенного осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 данного Кодекса.

Согласно пункту 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

Судами установлено, что по информации, поступившей в ИФНС России по г. Кургану 24 июля 2020 года, Садковым П.С. деятельность арбитражного управляющего возобновлена с 27 августа 2019 года (л.д. 103).

В связи с чем суды пришли к правильному выводу о возникновении у административного ответчика в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по уплате страховых взносов с 27 августа 2019 года, наличии оснований для взыскания с административного ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год, пени за указанный период.

Доводы жалобы о незаконности уведомления о постановке на учет в налоговом органе от 27 июля 2020 года, основанием для отмены принятых по делу судебных актов не являются, предметом спора не являлось.

Факт постановки Садкова П.С. на учет в Пенсионном фонде в качестве арбитражного управляющего 22 марта 2022 года, на что ссылается административный ответчик в кассационной жалобе, не свидетельствует о необоснованности заявленных требований с учетом сведений, поступивших в налоговый орган о возобновлении последним деятельности в качестве арбитражного управляющего с 27 августа 2019 года.

При этом Садков П.С, зная, что является арбитражным управляющим, возложенную на него законом обязанность по самостоятельному исчислению и уплате страховых взносов, не исполнил.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что судебными инстанциями все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судами проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в решении и апелляционном определении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Обстоятельств, указывающих на несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильных судебных актов, не усматривается. Оснований для отмены или изменения судебных актов, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 22 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 20 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Садкова Павла Сергеевича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 15 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судьи