Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 г. по делу N 8Г-22679/2022[88-2379/2023-(88-22702/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Карповой О.Н, Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело N 2-1071/2021 по иску Белогорцевой Елены Анатольевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по кассационной жалобе Белогорцевой Елены Анатольевны на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н, объяснения представителя истца Белогорцевой Е.А. - Макарова С.Ю, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Пономаренко Л.М, просившей жалобу оставить без удовлетворения, как необоснованную, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Белогорцева Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - УПФР, пенсионный орган), в котором, уточнив заявленные требования, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 7 ноября 1994 г. по 14 августа 2004 г. медицинской сестрой инфекционного отделения Иссык-Кульской областной больницы.

В обоснование заявленных требований Белогорцева Е.А. ссылалась на то, что 20 апреля 2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением от 21 сентября 2020 г. N 50763 ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в страховой стаж не включен период работы с 7 ноября 1994 г. по 14 августа 2004 г. в Иссык-Кульской областной больнице медсестрой инфекционного отделения по причине отсутствия ответов на запросы ответчика из компетентных органов Киргизской Республики. Выражает несогласие с решением ответчика, полагая, что представленные в пенсионный орган документы подтверждают наличие оснований для включения спорного период в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

1 октября 2021 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись в отношении юридического лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о прекращении его деятельности путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником данного юридического лица определено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2021 г. в удовлетворении исковых требований Белогорцевой Е.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2022 г. указанное решение отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования Белогорцевой Е.А. удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Белогорцевой Е.А. с 7 ноября 1994 г. по 31 января 1999 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2003 г. медицинской сестрой инфекционного отделения Иссык-Кульской областной больницы. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взыскано в возмещение расходов на оплату услуг представителя 7 000 руб. Белогорцевой Е.А. возвращена из местного бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 450 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2022 г. отменено в части, которой отменено решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2021 г. с вынесением нового решения о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Белогорцевой Е.А. с 7 ноября 1994 г. по 31 января 1999 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2003 г. медицинской сестрой инфекционного отделения Иссык-Кульской областной больницы, разрешения требований о распределении судебных расходов. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2022 г. оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2022 г. оставлено без изменения решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2021 г.

В кассационной жалобе истец Белогорцева Е.А. ставит вопрос об отмене решения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2021 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2022 г, как незаконных, принятых с существенными нарушениями норм материального права, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с 1 января 2023 г. переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу поступили возражения на кассационную жалобу, в которых представитель ответчика просит жалобу оставить без удовлетворения, как необоснованную.

Белогорцева Е.А. в судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснения относительно кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судом, истец Белогорцева И.А. 20 апреля 2020 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР N 50763 от 21 сентября 2020 г. в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. В медицинский стаж истца не был зачтен период работы с 7 ноября 1994 г. по 14 августа 2004 г. медицинской сестрой инфекционного отделения Иссык-Кульской областной больницы в связи с непоступлением ответа на запрос из компетентного органа.

Определением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2021 г. в компетентные органы Кыргызской Республики направлялось судебное поручение с целью уточнения факта работы с 7 ноября 1994 г. по 14 августа 2004 г. в Иссык-Кульской областной больнице в течение полного рабочего дня в качестве среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в инфекционном отделении стационара, с указанием отпуска по уходу за ребенком, а также об уплате страховых взносов в Социальный фонд Кыргызской Республики.

В связи с исполнением поручения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес суда поступила архивная справка N 04-4/825/1 от 5 августа 2021 г, справка N 385 от 30 июля 2021 г, выданная Иссык-Кульской областной объединенной больницей, письмо начальника Каракольского городского Управления Социального фонда Кыргызской Республики N 1087 от 3 августа 2021 г.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы Белогорцевой Е.А. с 7 ноября 1994 г. по 14 августа 2004 г. в должности медицинской сестры инфекционного отделения Иссык-Кульской областной больницы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", исходил из недоказанности истцом факта выполнения в спорный период на протяжении полного рабочего дня работы по непосредственному обслуживанию больных в инфекционном отделении, а также периода отпуска по уходу за ребенком.

Суд посчитал, что материалы, полученные во исполнение определения суда о судебном поручении (архивная справка от 5 августа 2021 г. N 04-4/825/1, справка от 30 июля 2021 г. N 385, выданная Ысыкульской областной объединенной больницей, письмо начальника Каракольского городского Управления Социального фонда Кыргызской Республики от 3 августа 2021 г. N 1087) таких сведений не содержат.

Суд указал на отсутствие в поступивших документах сведений о начислении истцу заработной платы в январе 1998 г, в январе, феврале 1999 г, в период с апреля по декабрь 1999 г, в 2000-2002 г.г, периоде нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, родившемся 12 марта 1999 г, который не подлежит включению в специальный стаж после 6 октября 1992 г, в сведениях о трудовом стаже истца, представленных Социальным фондом Кыргызской Республики, отсутствует начисление страховых взносов с дохода за 2000-2001 г.г. и 11 месяцев 1999 г.

Из письма начальника Каракольского городского Управления Социального фонда Кыргызской Республики N 1087 от 3 августа 2021 г. усматривается, что в Кыргызской Республике имеются отличные правовые условия выхода на пенсию по возрасту на льготных условиях. Так, из данного письма следует, что в пенсионном законодательстве Кыргызской Республики отсутствует требование "непосредственное обслуживание больных", в связи с чем, очевидно не проводился подробный анализ первичных документов по поставленным в судебном поручении вопросам, необходимых для включения оспариваемого периода трудовой деятельности истца в стаж работы с особыми условиями труда. Возраст выхода на пенсию на льготных условиях в Кыргызской Республике определен для женщин в 50 лет при выработке 30 лет стажа, из них льготного стажа необходимо 15 лет. Назначение и выплата пенсий по Списку N 2 производится работодателем за счет его средств.

Архивная справка N 04-4/825/1 от 5 августа 2021 г, подтверждает страховой стаж, содержит сведения о том, что в период с 1 января 1999 г. по 29 января 1999 г. истцу был предоставлен очередной трудовой отпуск за период работы 1997-1998 г.г, но не содержит информацию о должностных обязанностях и выполняемых истцом функциях. Отсутствуют сведения о том, относится ли инфекционное отделение Иссык-Кульской областной больницы к условиям стационара, имелся ли в данном отделении коечный фонд и содержались ли больные, лечение которых требует изоляции с целью препятствия распространения болезни.

Справка N 385 от 30 июля 2021 г, выданная Ысыкульской областной объединенной больницей, подтверждает только страховой стаж и не подтверждает полную занятость, непосредственное обслуживание больных в инфекционном отделении. Справка выдана на основании трудовой книжки HT-I N 0792082, а не первичных документов, что не соответствует пункту 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 о том, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

При повторном рассмотрении дела проверяя законность и обоснованность принятого судом решения, суд апелляционной инстанции, оценив приобщенные к материалам дела дополнительные доказательства, согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с недоказанностью факта работы Белогорцевой Е.А. в периоды с 7 ноября 1994 г. по 31 января 1999 г, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2003 г. в инфекционном отделении Иссык-Кульской областной больнице медицинской сестрой с выполнением работы по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего времени, в связи с чем оставил решение без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суды дали надлежащую правовую оценку, при разрешении спора судами применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы Белогорцевой Е.А, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых указаны должности: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская перевязочная сестра; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии.

Из изложенного следует, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится в том числе должность медицинской сестры, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в инфекционных учреждениях.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в ходе судебного разбирательства по заявленным исковым требованиям, являлось установление характера работы Белогорцевой Е.А. с 7 ноября 1994 г. по 14 августа 2004 г. в должности медицинской сестры инфекционного отделения Иссык-Кульской областной больницы, входило ли в её должностные обязанности непосредственное обслуживание больных инфекционного отделения, если входило, то осуществляла ли истец указанную деятельности в течение полного рабочего.

Приведенные нормативные положения судами при рассмотрении иска Белогорцевой Е.А. применены правильно.

В кассационной жалобе Белогорцева Е.А. приводит доводы о том, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает, что в спорный период с 7 ноября 1994 г..по 14 августа 2004 г..она работала полный рабочий день в должности медицинской сестры инфекционного отделения Иссык-Кульской областной больницы, непосредственно обслуживала инфекционных больных в условиях стационара, выполняемая истцом работа предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР N 10 от 26 января 1991 г..Указывает, что согласно справке Иссык-Кульской областной объединенной больницы от 19 апреля 2021 г..N 174, ответа на судебный запрос директора Иссык-Кульской областной объединенной больницы от 7 сентября 2022 г..N 478, ответа на судебный запрос заведующей Иссык-Кульским областным государственным архивом от 22 сентября 2022 г..N04-4/1085 за период с 7 ноября 1994 г..по 13 августа 2004 г..истец занимала полный рабочий день на 1, 0 ставку, за период с 7 ноября 1994 г..по 14 августа 2004 г..занимала штатную должность, осуществляла уход и наблюдение за инфекционными больными, принимала и размещала в боксированных палатах больных, придерживаясь строгих правил, предотвращающее внутрибольничное заболевание. В период работы с 7 ноября 1994 г..по 14 августа 2004 г..отпусков без сохранения заработной платы не было. В качестве основания выдачи справки указаны книги приказов, тарификационные списки, трудовая книжка.

Согласно архивной справке Каракольского городского государственного архива от 5 августа 2021 г..N 04-4/25/2 по неполным документам архивного фонда "Иссык-Кульская областная больница" в книгах по начислению заработной платы медицинским сотрудникам инфекционного отделения с марта по сентябрь 1991 г, с ноября 1994 г..по декабрь 1999 г..значится Умрилова Е. (истец) - санитарка, медсестра, с начислениями заработной платы за ноябрь, октябрь 1994 г, за 1995, 1996, 1997 г, с февраль по декабрь 1998 г, за март 1999 г..Указывает, что как следует из ответа Каракольского Управления Социального фонда Министерства здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики от 3 августа 2021 г..N 1087 на основании Закона Кыргызской Республики "О Государственном пенсионном социальном страховании" право на пенсию по государственному социальному страхованию имеют застрахованные граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Республике, вносящие взносы на государственное пенсионное страхование на основании и условиях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании". Согласно главе 24 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10 (шифр 22600000а - работники в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах) место последней работы Белогорцевой Е.А. (медицинская сестра инфекционного отделения) входит в список работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Ссылается на то, что в ответе на запрос суда, поступивший из Каракольского городского управления Социального Фонда от 3 августа 2021 г..N 1087, указано, что место работы Белогорцевой Е.А. (медицинская сестра инфекционного отделения) входит в список работ дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В ходе судебного разбирательства по делу Белогорцева Е.А. пояснила, что специфика ее работы заключалась в постоянном и непосредственном контакте с пациентами инфекционного отделения больницы, она осуществляла мероприятия по уходу за больными (осуществляла их мытье, санитарную обработку, вводила лекарственные препараты (внутривенные и внутримышечные инъекции), оказывала при отсутствии врача доврачебную медицинскую помощь, сопровождала больных в лечебно-диагностические кабинеты по указанию врача, работала полный рабочий день (полная занятость), рабочий день проходил в условиях стационара Иссык-Кульской областной больницы. Выражает несогласие с выводом суда апелляционной инстанции об отсутствии сведений о том, что истец была занята постоянным и непосредственным обслуживанием больных в инфекционном отделении и обслуживанием больных в условиях их изоляции в целях препятствия распространения болезни в течении полного рабочего дня.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных постановлений и не опровергают правильность выводов судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска Белогорцевой Е.А, поскольку представленным по делу доказательством, на которые истец ссылается и в своей кассационной жалобе, суды дали надлежащую правовую оценку и обоснованно признали их не подтверждающими работу истца в спорный период по непосредственному обслуживанию больных в инфекционном учреждении в течение полного рабочего дня. Мотивы, по которым суды посчитали представленные истцом документы не подтверждающими ее доводы о характере работы в спорный период, исчерпывающим образом приведены в судебных постановлениях. Оснований не согласиться с выводами судов у судебной коллегии не имеется. Процессуальных нарушений при оценке доказательств судами не допущено.

Доводы заявителя в кассационной жалобе повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов первой и апелляционной инстанций, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Вновь приводя данные доводы, заявитель выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям статей 379.6, 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Белогорцевой Елены Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи