Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2023 г. по делу N 8а-1263/2023[88а-3980/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черемисина Е.В, судей Евтифеевой О.Э, Лукьяновой Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2022 года

по административному делу N 04RS0011-01-2022-001764-40 (N 2а-1374/2022 (2а-1790/2022) по административному исковому заявлению Стенькова Аркадия Александровича к судебному приставу-исполнителю Кабанского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Горбовой Алене Петровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Черемисина Е.В, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Стеньков А.А. обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кабанского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Горбовой А.П, УФССП России по Республике Бурятия о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства N от 01 августа 2022 года.

В обоснование требований указано, что срок для предъявления исполнительного документа к исполнению истек, о вынесенном постановлении Стенькову А.А. стало известно 15 августа 2022 года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2022 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2022 года решение суда отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

УФССП России по Республике Бурятия 27 декабря 2022 года обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, которая поступила 11 января 2023 года.

В кассационной жалобе заявитель просит апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2022 года отменить и оставить в силе решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2022 года.

В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не установиланарушений, влекущих отмену апелляционного определения кассационным судом общей юрисдикции.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и направляя административное дело на новое рассмотрение, правильно исходил из установленных фактов нарушения районным судом норм процессуального права.

Правильное определение круга лиц, участвующих в деле, уточнение при необходимости предмета и основания административного иска, являются задачами суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству и обеспечивают его правильное и своевременное рассмотрение (статьи 132, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выводы суда второй инстанции о непривлечении судом первой инстанции к участию в деле солидарных должников, а также о нерассмотрении всех требований административного истца, основаны на правильном применении норм права.

Наличие солидарных, наряду с административным истцом, должников в рамках исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, требует их привлечения к участию в административном деле, поскольку судебный акт может повлиять на их права. Кроме того, солидарность обязательства предполагает выяснение вопросов об обстоятельствах его исполнения применительно к каждому из солидарных должников, что также обусловливает их участие в административном деле. Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, на чем настаивает Стеньков А.А, также может иметь правовые последствия для других солидарных должников.

Согласно общему правилу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В административном исковом заявлении Стеньков А.А. просил признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Горбовой А.П. и обязать ее отменить постановление о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались решения и совершались действия, направленные на исполнение исполнительного документа, которые могут являться только самостоятельным предметом судебного обжалования.

В этой связи административные исковые требования Стенькова А.А. требуют уточнения для определения судом пределов судебного рассмотрения.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, при его рассмотрении не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 03 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи