Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2023 г. по делу N 8Г-28697/2022[88-3033/2023-(88-27241/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Гусева Д.А, Леонтьевой Т.В, с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Афонина А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-134/2022 (УИД 75RS0008-01-2021-001995-43) по исковым заявлениям заместителя военного прокурора Борзинского гарнизона в интересах Бояркиной Татьяны Сергеевны, Слепышева Виктора Дмитриевича, Таскиной Натальи Александровны, Деревцовой Натальи Петровны, Федотовой Юлии Николаевны, Боевой Анны Ивановны, Манойловой Надежды Валерьевны, Согреевой Любовь Владимировны, Стуковой Светланы Юрьевны к федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат, по кассационной жалобе федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" на решение Борзинского городского суда от 6 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А, заключение прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Афонина А.В, полагавшего кассационную жалобу подлежащей оставлению без рассмотрения по существу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

заместитель военного прокурора Борзинского гарнизона обратился с исками в суд к федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" (далее по тексту - ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю", ответчик) в интересах Бояркиной Татьяны Сергеевны (далее по тексту - Бояркина Т.С, истец) о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат, в интересах Слепышева Виктора Дмитриевича (далее по тексту - Слепышев В.Д, истец) к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат, в интересах Таскиной Натальи Александровны (далее по тексту - Таскина Н.А, истец) к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат, в интересах Деревцовой Натальи Петровны (далее по тексту - Деревцова Н.П, истец) к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат, в интересах Федотовой Юлии Николаевны (далее по тексту - Федотова Ю.Н, истец) к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат, в интересах Боевой Анны Ивановны (далее по тексту - Боева А.И, истец) к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат, в интересах Манойловой Надежды Валерьевны (далее по тексту - Манойлова Н.В, истец) к ФКУ "Управление финансового

обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат, в интересах Согреевой Любовь Владимировны (далее по тексту - Согреева Л.В, истец) к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат, в интересах Стуковой Светланы Юрьевны (далее по тексту - Стукова С.Ю, истец) к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат.

Требования мотивированы тем, что истцы работают по трудовым договорам в детском саду N "данные изъяты" Бояркина Т.С. с 1 июня 2009 г. в должности младшего воспитателя, Слепышев В.Д. с 10 июня 2014 г. в должности дворника, Таскина Н.А. с 1 июня 2009 г. в должности младшего воспитателя, Деревцова Н.П. с 1 октября 2010 г. в должности младшего воспитателя, Федотова Ю.Н. с 7 октября 2020 г. в должности инженера-электроника "данные изъяты", Боева А.И. с 10 марта 2016 г. в должности инструктора "данные изъяты", Манойлова Н.В. с 2 ноября 2015 г. в должности пожарного "данные изъяты", Согреева Л.В. с 25 февраля 2014 г. в должности младшего воспитателя, Стукова С.Ю. с 2 мая 2012 г. в должности повара.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что с декабря 2021 г. по настоящее время заработная плата истцам установлена ниже предусмотренного минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях, поскольку дополнительная выплата, начисленная в соответствии с Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемые на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010, и премия экономии фонда оплаты труда не должны учитываться в составе МРОТ с указанными коэффициентами. Начисляемые истцам в различные периоды времени премии по факту осуществляли доведение размера начисляемой заработной платы до МРОТ с коэффициентами за работу в ОКУ тогда, как начисление премии должно было производиться дополнительно к начисленной в соответствии с требованиями законодательства заработной плате, а не в ее составе, что свидетельствует о нарушении ответчиком трудового законодательства.

На основании изложенного просил суд признать незаконными действия ответчика, связанные с включением при начислении заработной платы истцам в состав минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях премии (дополнительного материального стимулирования), установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г..N 1010, и премии экономии фонда оплаты труда, возложить на ответчика обязанность начислять истцам заработную плату без учета указанных премий в составе МРОТ с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях, взыскать с ответчика в пользу Бояркиной Т.С. задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2021 г..в размере 6947, 61 рублей, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 г..по 20 декабря 2021 г..в размере 463, 10 рубля, в пользу Таскиной Н.А. задолженность по заработной плате за период с января по ноябрь 2021 г..в размере 15644, 19 рубля, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 февраля 2021 г..по 20 декабря 2021 г..в размере 1078, 89 рублей, в пользу Деревцовой Н.П. задолженность по заработной плате за период с февраля по ноябрь 2021 г..в размере 12533, 80 рубля, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 г..по 20 декабря 2021 г..в размере 950, 85 рублей, в пользу Федотовой Ю.Н. задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2021 г..в размере 34078, 88 рублей, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 февраля 2021 г..по 20 декабря 2021 г..в размере 2058, 78 рублей, в пользу Боевой А.И. задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2021 г..в размере 3491, 66 рубль, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 февраля 2021 г..по 20 декабря 2021 г..в размере 232, 57 рубля, в пользу Манойловой Н.В. задолженность по заработной

плате за период с февраля по декабрь 2021 г..в размере 36335, 11 рублей, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 февраля 2021 г..по 20 декабря 2021 г..в размере 2426, 35 рублей, в пользу Согреевой Л.В. задолженность по заработной плате за период с февраля по ноябрь 2021 г..в размере 8529, 92 рублей, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 г..по 20 декабря 2021 г..в размере 558, 39 рублей, в пользу Стуковой С.Ю. задолженность по заработной плате за период с января по ноябрь 2021 г..в размере 29015, 24 рублей, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 февраля 2021 г..по 20 декабря 2021 г..в размере 1931, 99 рубль, в пользу Слепышева В.Д. задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2021 г..в размере 19731, 23 рубль, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 г..по 20 декабря 2021 г..в размере 1573, 01 рубля.

Определениями Борзинского городского суда Забайкальского края от 27 января 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена войсковая часть 06705.

Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 10 марта 2022 г. гражданские дела по исковым заявлениям заместителя военного прокурора Борзинского гарнизона в интересах Бояркиной Т. С, Слепышева В. Д, Таскиной Н. А, Деревцовой Н. П, Федотовой Ю. Н, Боевой А.И, Манойловой Н. В, Согреевой Л. В, Стуковой С. Ю. к федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за нарушение сроков выплат объединены в одно производство, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены объединенное стратегическое командование Восточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации, начальник 989 пожарной команды гарнизона, 174 военная автомобильная инспекция (территориальная) Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 6 мая 2022 г..исковые требования удовлетворены частично, признаны незаконными действия ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю", связанные с включением при начислении заработной платы Бояркиной Т. С, Слепышева В. Д, Таскиной Н. А, Деревцовой Н. П, Федотовой Ю. Н, Боевой А. И, Согреевой Л. В, Стуковой С. Ю. в состав минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях премии (дополнительного материального стимулирования), установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г..N 1010, и премии экономии фонда оплаты труда, признаны незаконными действия ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю", связанные с включением при начислении заработной платы Манойловой Н. В. в состав минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях премии (дополнительного материального стимулирования), установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г..N 1010, на ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" возложена обязанность начислять Бояркиной Т. С, Слепышеву В. Д, Таскиной Н. А, Деревцовой Н. П, Федотовой Ю. Н, Боевой А.

ИвА, Согреевой Л. В, Стуковой С. Ю. и Манойловой Н. В. заработную плату без учета указанных премий в составе минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях, с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" взысканы в пользу Бояркиной Т. С. задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2021 года в размере 6947, 61 рублей, в пользу Слепышева В.Д. задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2021 года в размере 19731, 23 рубль, в пользу Таскиной Н. А. задолженность по заработной плате за период с января по ноябрь 2021 года в размере 15644, 19 рубля, в пользу Деревцовой Н.П. задолженность по заработной плате за период с февраля по ноябрь 2021 года в размере 12533, 80 рубля, в пользу Федотовой Ю. Н. задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2021 года в размере 34078, 88 рублей, в пользу Боевой А.И. задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2021 года в размере 3491, 66 рубль, в пользу Согреевой Л. В. задолженность по заработной плате за период с февраля по ноябрь 2021 года в размере 8529, 92 рублей, в пользу Стуковой С. Ю. задолженность по заработной плате за период с января по ноябрь 2021 года в размере 29015, 24 рублей, в пользу Манойловой Н. В. задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2021 года в размере 36335, 11 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 августа 2022 г. решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 6 мая 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" просит отменить решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 11 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 октября 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Порядок обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационный суд общей юрисдикции урегулирован параграфом первым "Производство в кассационном суде общей юрисдикции" (статьи 376 - 390.1) главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации "Производство в суде кассационной инстанции".

Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части 2 статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном параграфом первым главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями (абзац 1 части 1 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 2 статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба, представление подаются на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции.

Кассационные жалоба, представление, поданные с соблюдением требований, установленных статьями 376 - 378 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимаются к производству кассационного суда общей юрисдикции. В случае нарушения указанных требований судья или оставляет кассационные жалобу, представление без движения, или возвращает кассационные жалобу, представление в порядке, установленном статьями 378.2 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 378.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

О принятии кассационных жалобы, представления к производству судья выносит определение, которым возбуждается производство по кассационным жалобе, представлению (часть 3 статьи 378.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что на решение Борзинского городского суда от 6 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 августа 2022 г. кассационная жалоба была подана федеральным казенным учреждением "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю", вместе с делом данная кассационная жалоба поступили в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции 1 ноября 2022 г, определением суда от 3 ноября 2022 г. кассационная жалобы принята к производству, ее рассмотрение назначено на 8 декабря 2022 г. в 12 часов 00 минут.

16 ноября 2022 г. в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 6 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 августа 2022 г.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2022 г. указанная кассационная жалоба Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" была оставлена без движения, заявителю был предоставлен срок для устранения недостатков кассационной жалобы до 22 декабря 2022 г.

Поскольку к 8 декабря 2022 г. Федеральным казенным учреждением "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" не были устранены изложенные в определении от 21 ноября 2022 г. недостатки, то 8 декабря 2022 г. была рассмотрена по существу кассационная жалоба федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г. решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 6 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 августа 2022 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Борзинский городской суд Забайкальского края.

Вместе с тем, после устранения недостатков определением суда от 29 декабря 2022 г. кассационная жалоба Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" принята к производству, ее рассмотрение назначено на 14 февраля 2023 г. в 12 часов 00 минут.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если при решении вопроса о принятии кассационных жалобы, представления к производству суда установлено, что кассационные жалоба, представление поданы на судебный акт, который в соответствии с частью первой статьи 376 настоящего Кодекса не обжалуется в кассационный суд общей юрисдикции.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса, или прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", если основания для возвращения кассационных жалобы, представления, предусмотренные частью 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, будут установлены кассационным судом общей юрисдикции при рассмотрении дела в судебном заседании, кассационный суд общей юрисдикции выносит определение об оставлении кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу (пункт 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что кассационная жалоба Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2022 г. была оставлена без движения и после устранения недостатков была принята к производству только 29 декабря 2022 г, тогда как определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г. решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 6 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 августа 2022 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Борзинский городской суд Забайкальского края, что исключает рассмотрение кассационной жалобы Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", то кассационная жалоба Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 379.1, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

Кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" на решение Борзинского городского суда от 6 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 августа 2022 г. оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи