Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 16-1059/2023

N 16-1059/2023

Санкт-Петербург 2 марта 2023 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу Сулейманова Т.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N137 Санкт-Петербурга от 8 февраля 2018 года в отношении Сулейманова Тамерлана Савадхана оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N137 Санкт-Петербурга от 8 февраля 2018 года Сулейманов Т.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 10 месяцев.

Сулейманов Т.С. был признан виновным в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Правонарушение совершено Сулеймановым Т.С. 6 декабря 2017 года в Санкт-Петербурге при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении мирового судьи.

В порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N137 Санкт-Петербурга от 8 февраля 2018 года в отношении Сулейманова Т.С. не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Сулейманов Т.С. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, считая его незаконным. Настаивает, что вмененного ему административного правонарушения не совершал, так как с 9 августа 2017 года по 9 сентября 2022 года находился в местах лишения свободы по приговору Киришского городского суда Ленинградской области от 6 сентября 2018 года. Прикладывает к жалобе копию справки об освобождении и справка из ФКУ ИК N6 УФСИН РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени его нахождения в местах лишения свободы. Просит постановление отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, прихожу к следующему.

Ст. 17.17 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 июня 2016 года (л.д.8-11) Сулейманов Т.С, как должник по исполнительному производству, ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 6 декабря 2017 года в нарушение указанного ограничения в указанный день Сулейманов Т.С. управлял транспортным средством "данные изъяты", принадлежащим ФИО1 в связи с чем был составлен протокол от административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ (л.д.3).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сулейманова Т.С. постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Вопрос об установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Из материалов дела с очевидностью не усматривается на основании какого документа сотрудниками ГИБДД была установлена личность Сулейманова Т.С.

В протоколе об административном правонарушении имеются сведения о номере водительского удостоверения, вместе с тем его копия или копия иного, удостоверяющего личность документа, в материалах дела отсутствуют.

Объяснения с лица, привлекаемого к административной ответственности, а также от собственника транспортного средства отобраны не были.

Связь лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, с указанным в протоколе адресом - "адрес" не установлена.

Вместе с тем в соответствии с постановлением судебного пристава (л.д.8) адрес проживания Сулейманова Т.С. указан иной ("адрес").

Указанные данные свидетельствуют о том, что в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ исследованы и установлены не были, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

К жалобе Сулейманова Т.С. приложены документы (копия справки об освобождении, справка из ФКУ ИК N6 УФСИН РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) согласно которым последний находился под стражей и в местах лишения свободы с 9 августа 2017 года по 9 сентября 2022 года.

Нахождение Сулейманова Т.С. под стражей в период с 9 августа 2017 года также усматривается из копии приговора Киришского городского суда Ленинградской области от 6 сентября 2018 года, запрошенной по инициативе суда.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств и наличие неустранимых противоречий с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности Сулейманова Т.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ надлежащим образом исследованы и проверены не были.

Допущенное нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, что в соответствии с положениями с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ является основанием для отмены судебных решений.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судами ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N137 Санкт-Петербурга от 8 февраля 2018 года в отношении Сулейманова Т.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N137 Санкт-Петербурга от 8 февраля 2018 года в отношении Сулейманова Тамерлана Савадхана оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.В. Городков