Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2023 г. по делу N 8а-26230/2022[88а-2881/2023-(88а-25710/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Кулешовой Е.А, судей: Корнюшенкова Г.В, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Платоновой М. Л. на решение Сестрорецкого районного суда г. Санкт- Петербурга от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт - Петербургского городского суда от 16 июня 2022 года по административному делу N 2а - 266/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по г. Санкт - Петербургу к Платоновой М. Л. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А, выслушав пояснения Платоновой М.Л, поддержавшей доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по г. Санкт - Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Платоновой М.Л. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 82 рубля 74 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей, пени в размере 21 рубль 49 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2019 год, в размере 1 681 рублей, пени в размере 01 рубль 26 копеек.

Решением Сестрорецкого районного суда г. Санкт - Петербурга от 15 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт - Петербургского городского суда от 16 июня 2022 года, административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по г. Санкт- Петербургу удовлетворены.

С Платоновой М.Л. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 82 рубля 74 копейки, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей, пени в размере 21 рубль 49 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2019 год, в размере 1 681 рублей, пени в размере 01 рубль 26 копеек.

Также решением суда взыскана с Платоновой М.Л. государственная пошлина в размере 1 479 рублей 84 копейки.

На вступившие в законную силу судебные постановления Платоновой М.Л. подана кассационная жалоба, в которой она ставит вопрос об их отмене и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований, со ссылкой на нарушения судами норм материального и процессуального права. Указала, что судами не учтено, что у адвокатов - военных пенсионеров отсутствует обязанность по уплате страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Платонова М.Л. с 24 сентября 2014 года является адвокатом, peг. номер в реестре адвокатов г. Санкт - Петербурга N78/5992.

В связи с неисполнением обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2019 год, в адрес Платоновой М.Л. налоговым органом было направлено требование N 15529 от 08 июля 2020 года о необходимости в срок до 11 августа 2020 года оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2019 год в размере 1 681 рубль 70 копеек и пени в размере 01 рубль 26 копеек.

Кроме того, в связи с неисполнением Платоновой М.Л. обязанности по оплате страховых взносов за 2020 год, в ее адрес налоговым органом направлено требование N 510 от 19 января 2021 года о необходимости в срок до 24 февраля 2021 года оплаты недоимки по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 82 рубля 74 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей, пени в размере 21 рубль 49 копеек.

В связи с неисполнением Платоновой М.Л. требований N 15529 от 08 июля 2020 года и N 510 от 19 января 2021 года, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 112 г. Санкт - Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 82 рубля 74 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей, пени в размере 21 рубль 49 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2019 год, в размере 1 681 рублей, пени в размере 01 рубль 26 копеек.

12 мая 2021 года мировым судьей судебного участка N 112 г. Санкт - Петербурга вынесен судебный приказ N 2а-158/2021 - 112 о взыскании с Платоновой М.Л. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 82 рубля 74 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей, пени в размере 21 рубль 49 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2019 год, в размере 1681 рублей, пени в размере 01 рубль 26 копеек.

31 мая 2021 года определением мирового судьи судебного участка N 112 г. Санкт - Петербурга судебный приказ N 2а-158/2021-112 отменен в связи с поступившими от Платоновой М.Л. возражениями относительно его исполнения.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании с Платоновой М.Л. страховых взносов представлено в Сестрорецкий районный суд г. Санкт-Петербурга почтой 29 ноября 2021 года, то есть в установленный шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что доказательств уплаты страховых взносов и пени административным ответчиком не представлено, в связи с чем, недоимка по страховым взносам и пени подлежит взысканию.

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 23.11.2020) Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1, 0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судами установлено отсутствие доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по страховым взносам за 2020 год, а также, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за 2019 год, Платоновой М.Л. в ходе судебного разбирательства в суд первой и апелляционной инстанции не представила.

Также, кроме недоимки по страховым взносам за 2019-2020 года подлежат взысканию пени, которые были рассчитаны за нарушение обязательства об уплате налога в установленные законом сроки.

Доводы кассационной жалобы Платоновой М.Л. о том, что она является пенсионером адвокатом, пенсия ей была назначена в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей", в связи с чем является незаконным в свете Постановления КС РФ N 5-П, понуждение ее налогового органа уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 января 2020 года N 5-П признал положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Федерального закона N 4468-1, частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 января 2020 года N 5-П указал, что федеральному законодателю надлежит - из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию исключены адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Федеральный закон N 502 - ФЗ вступил в силу 10 января 2021 г, и не содержит положений, предусматривающих обратную силу действия закона, ввиду чего, оснований для освобождения административного истца от уплаты недоимки по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 82 рубля 74 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей, пени в размере 21 рубль 49 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2019 год, в размере 1 681 рублей.

Доводы, изложенные заявителем в рассматриваемой кассационной жалобе, по существу повторяют доводы, которыми была обоснована апелляционная жалоба, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку всем этим доводам уже дана надлежащая оценка судами в ходе судебного разбирательства, ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания судов, в кассационной жалобе не содержится.

Неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебных актов, по настоящему административному делу не допущено. Суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, и постановили судебные акты, отвечающие нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сестрорецкого районного суда г. Санкт- Петербурга от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт - Петербургского городского суда от 16 июня 2022 года по административному делу N 2а - 266/2022 - оставить без изменения, кассационную жалобу Платоновой М. Л. - без удовлетворения.

Решение Сестрорецкого районного суда г. Санкт - Петербурга от 15 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт - Петербургского городского суда от 16 июня 2022 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 03 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи