Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2023 г. по делу N 8а-4422/2023[88а-6673/2023]

10 марта 2023 года г. Санкт-Петербург

Судья судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции Зеленский А.М. рассмотрел в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Санатоса Я. А. на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 171 Санкт-Петербурга от 21 октября 2022 года по делу N 2а-893/2022-171 по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу о вынесении судебного приказа на взыскание с Санатоса Я.А. недоимки по налогам и пени

УСТАНОВИЛ:

Судебным приказом мирового судебного участка N 171 Санкт-Петербурга от 21 октября 2022 года по делу N 2а-893/2022-171 по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу с Санатоса Я.А. взысканы:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 32448 руб. и пени в размере 128, 71 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 8426 руб. и пени в размере 33, 42 руб.;

- за 2021 год, а всего 41036 (сорок одна тысяча тридцать шесть) руб. 13 коп.

Санатосом Я.А. в Третий кассационный суд общей юрисдикции была подана кассационная жалоба на судебный приказ. В жалобе ставится вопрос об отмене судебного приказа в связи с нарушением судом норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нахожу, что такого характера нарушения были допущены мировым судьей.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Поскольку на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть подано с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из имеющихся в деле требований об уплате налога видно, что срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом пропущен.

Согласно требованию от 25.01.2022 N 5590, срок его исполнения установлен до 22.02.2022 года, следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган имел право обратиться в срок до 22.08.2022 года.

Вместе с тем, согласно проставленному на заявлении о вынесении судебного приказа штампу мирового судьи заявление о вынесении судебного приказа поступило в судебный участок 17 октября 2022 года, то есть за пределами установленного законом срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования о взыскании задолженности по налогу и пени не являлись бесспорными, и в выдаче судебного приказа следовало отказать.

Допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела, в связи с чем судебный приказ нельзя признать законным, он подлежит отмене.

Отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства путем предъявления административного искового заявления к должнику.

Руководствуясь статьями 327-1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 171 Санкт-Петербурга от 21 октября 2022 года по делу N 2а-893/2022-171 по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу о вынесении судебного приказа на взыскание с Санатоса Я.А. недоимки по налогам и пени отменить.

Разъяснить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья: