Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2023 г. по делу N 8а-544/2023[88а-3408/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Кулешовой Е.А, судей: Корнюшенкова Г.В, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гусева А. Н. на решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 03 августа 2022 года по административному делу N 2а - 360/2022 по административному исковому заявлению Гусева А. Н. об оспаривании действий (бездействия), связанного с условиями содержания, о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А, выслушав пояснения представителя ФСИН России, УФСИН России по городу Санкт - Петербургу и Ленинградской области ФКУ СИЗО N 5 УФСИН России по городу Санкт - Петербургу и Ленинградской области Морозовой С.П, прокурора Малышева Я.В, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Гусев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по городу Санкт - Петербургу и Ленинградской области, федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области", Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья, В обоснование заявленных требований указал, что при его этапировании в сентябре 2021 года из ФКУ СИЗО N 5 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N 2 УФСИН России по Вологодской области" он не был обеспечен надлежащим питанием, что привело к ухудшению его здоровья и повлекло за собой причинение морального вреда, размер компенсации которого он оценивает в 30 000 рублей.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2022 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 03 августа 2022 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 09 января 2022 года, заявитель просит об отмене судебных актов года и вынесении нового решения об удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, не соглашаясь с оценкой представленных доказательств.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Гусев А.Н. страдающий заболеванием "сахарный диабет 2 типа средней степени тяжести" 28 сентября 2021 года был этапирован из ФКУ СИЗО N 5 УФСИН России по городу Санкт - Петербургу и Ленинградской области в ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по Вологодской области.

Гусев А.Н, обеспечивался питанием по повышенной норме, установленной приложением N 5 (п. 2 "в") к Приказу N 189. Факт выдачи Гусеву А.Н. при этапировании двух рационов питании по варианту два в соответствии с приложением N 6 к Приказу N 189 подтверждается копиями корешка аттестата N 731 от 28 сентября 2021 года, справки о выдаче и рационов питания, утвержденной 27 сентября 2021 года, накладной N 1 и попутного списка от 28 сентября 2021 года.

28 сентября 2021 года Гусев А.Н. выбыл из ФКУ СИЗОN 5 УФСИН по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 29 сентября 2021 года прибыл в ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по Вологодской области.

В медицинской карте Гусева А.Н. факты обращения за медицинской помощью в период с 28 по 30 сентября 2021 года в связи с ухудшением самочувствия не зарегистрированы.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что отсутствовали нарушения условий содержания, связанные с ненадлежащим обеспечением его питанием при этапировании, права и законные интересы административного истца действиями административных ответчиков нарушены не были.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда соглашается с выводами суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно частям 3, 4 и 5 статьи 76 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально - бытовые и санитарно - гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.

Пунктом 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года N 696, при конвоировании из одного учреждения уголовно - исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением - отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

В силу части 3 статьи 99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально - бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205.

Во исполнение указанного нормативно-правового акта принят приказ Минюста России от 17 сентября 2018 года N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (далее - Приказ N 189), которым в числе прочего установлены рационы питания для осужденных в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время.

В примечании к Приложению N 6 приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года N 189 предусмотрены два варианта питания, причем вариант N 2 предусмотрен для больных осужденных вне зависимости от места содержания, получающих питание по соответствующим повышенным нормам питания, установленным настоящим приказом, в случаях, когда предоставление горячей пищи невозможно.

По доводам кассационной жалобы, предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Все юридически значимые обстоятельства определены судами первой и апелляционной инстанций правильно, исследованы, доказательства оценены в соответствие с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 03 августа 2022 года по административному делу N 2а - 360/2022 - оставить без изменения, кассационную жалобу Гусева А. Н. - без удовлетворения.

Решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 03 августа 2022 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 03 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи