Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2023 г. по делу N 8Г-26341/2022[88-2688/2023-(88-25515/2022)]

N 88-2688/2023

N 13-2175/2022

г. Санкт-Петербург 6 февраля 2023 года

Третий кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Осиповой Е.М, изучив в порядке пункта 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационную жалобу Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Межобластная больница N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации на апелляционное определение Вологодского областного суда от 8 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-7091/2012 (выделенному материалу N 13-2175/2022) об отказе Федеральному казенному лечебно-профилактического учреждению Межобластная больница N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 12 июля 2012 года

установил:

решением Вологодского городского суда Вологодской области от 12.07.2012 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25.12.2013, на Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Межобластная больница N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКЛПУ МБ-10 УФСИП России по Вологодской области), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области далее - УФСИН России по Вологодской области) и Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России) возложена обязанность устранить имеющиеся нарушения законов о материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении отбывающих наказание в виде лишения свободы и заключенных под стражу лиц: провести необходимые ремонтные работы по восстановлению фундамента больницы, устранению его осадки и трещин, ?ликвидации выпучивания и сырости на стенах; обеспечить незамедлительное устранение текущих дефектов отделки помещений (ликвидации протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделки трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытии и других); оборудовать отделения буфетными для раздачи пищи и помещениями для мытья посуды; обеспечить количество душевых кабин в стационарах из расчета не менее 1 душевой кабины на 10 человек, работающих в отделениях инфекционного и туберкулезного профилей, в других отделениях не менее 1 душевой кабины на 15 человек, работающих в наибольшей смене; обеспечить наличие в отделениях больницы санузлов для персонала, из расчета один санузел для мужчин и женщин при численности работающих в смену не более 15 человек: оборудовать светильники общего освещения во всех помещениях вольницы, размещаемые на потолках, сплошными (закрытыми) рассеивателями; оборудовать операционный блок хирургического отделения автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и

кондиционирования, обеспечивающей нормируемые параметры микроклимата и чистоту воздуха; обеспечить условия для проведения перевязок пациентам, исключающие возможность распространения внутрибольничных инфекций; центральное стерилизационное отделение оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции и санитарным пропускником между нестерильной и стерильной зонами; поверхность стен, полов и потолков, а также приборы освещения помещений центрального стерилизационного отделения привести в состояние, обеспечивающее их легкодоступность для влажной уборки и устойчивость к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции флюорографический кабинет и фотолабораторию рентгенологического Отделения, клинико-диагностическую лабораторию; оборудовать системой вытяжной вентиляции баню хозяйственной обслуги, работу бани организовать по типу санитарного пропускника; механизировать процессы, связанные с транспортировкой, погрузкой и разгрузкой белья в прачечной, привести в рабочее состояние лифт для доставки чистого белья в сушильное помещение; оборудовать прачечную системой приточно-вытяжной вентиляции; в пищеблоке оборудовать системой вытяжной вентиляции помещения моечной для посуды, установить на все находящиеся в данных помещениях светильники сплошные (закрытые) рассеиватели; обеспечить исправность и нормальное функционирование лифта для доставки готовой пищи из пищеблока в отделения больницы, исключить случаи доставки готовой пищи через общий вход с инфекционным отделением, баней, приёмным покоем и мойкой; обеспечить архитектурно-планировочными и конструктивными решениями зданий и помещений для медицинской деятельности, включая палаты приёмного покоя, штрафные изоляторы, пищеблок, центральное стерилизационное и инфекционное отделения, оптимальные условия для осуществления лечебно-диагностического процесса, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и труда медицинского персонала с допустимой высотой помещений не менее 2, 6

метра; обеспечить искусственную освещенность (общую и местную) и типы ламп во всех помещениях учреждения в соответствии с действующими нормами; оборудовать контейнерную площадку для отходов с твердым покрытием и въездом со стороны улицы на территории хозяйственной зоны больницы на расстоянии не менее 25 метров от окон, обеспечив её защитой от постороннего доступа, ограждением и навесом. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определениями этого же суда от 19.12.2014, 21.05.2015, 09.12.2015, 07.12.2016, 26.06.2017, 12.12.2017, 21.05.2018, 21.11.2018, 03.06.2019, 15.11.2019, 22.05.2020, 27.11.2020, 18.03.2022 ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России предоставлялась отсрочка исполнения приведенного судебного акта, срок предоставления последней истек 17.09.2022.

23.08.2022, ссылаясь на частичное исполнение требований судебного акта, невозможность исполнения в полном объеме остальных требований исполнительного документа в установленные сроки ввиду большого объема работ и недостаточного финансирования, ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России обратились в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на 12 месяцев.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 01.09.2022 ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 12.07.2012 по гражданскому делу N 2-7091/2012 по иску Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о понуждении к устранению нарушений законов о материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и заключённых под стражу, до 01.03.2023.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 8 ноября 2022 года определение Вологодского областного суда от 1 сентября 2022 года отменено, в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 12.07.2012 отказано.

В кассационной жалобе заявители просят об отмене апелляционного определения, как вынесенного с существенными нарушениями норм процессуального права.

В соответствии с ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Третий кассационный суд общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решение суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Из анализа указанных норм действующего законодательства следует, что основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения вступившего в законную силу судебного постановления являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение с учетом соблюдения общеправового принципа справедливости, соблюдения баланса интересов иных лиц, принимавших участие в споре.

Удовлетворяя заявление ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России и предоставляя отсрочку исполнения судебного акта до 01.03.2023, судья первой инстанции, руководствуясь положениями статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял во внимание изложенные заявителями доводы, документы, свидетельствующие о проведении ремонтных работ, наличие обстоятельств, объективно исключающих в настоящее время возможность у должника исполнить решением суда в полном объёме, масштаб подлежащих выполнению работ, объём произведённых во исполнение решения суда работ.

Отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд апелляционной инстанции исходил из того, что представленными доказательствами подтверждается лишь частичное исполнение решения Вологодского городского суда Вологодской области от 12.07.2012, вместе с тем данные доказательства не подтверждают наличие чрезвычайных, исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения. Недостаточное финансирование не является достаточным основанием к предоставлению отсрочки исполнения судебного акта. Доказательств, подтверждающих действия ответчиков по изысканию денежных средств для исполнения решения суда, в том числе путем получения в установленном порядке бюджетного финансирования, в материалы дела не представлено. Должниками так же не представлено доказательств возможность реального исполнения судебного решения в течение испрашиваемого периода.

Так же суд апелляционной инстанции учел, что на протяжении шести лет двенадцать раз должнику, предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. Между тем, решение суда не исполнено в полном объеме по настоящее время, что подтверждает заявление по делу.

Третий кассационный суд общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции соответствует установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Приведенные заявителем обстоятельства не были отнесены судом апелляционной инстанции к исключительным обстоятельствам, при наличии которых возможно отсрочить исполнение решение суда, объективных препятствий для исполнения судебного решения не установлено.

Доводы заявителей по существу повторяют их позицию при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

Предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Вологодского областного суда от 8 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.

Судья