Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2023 г. по делу N 8Г-2941/2023[88-4993/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловой Е.В, судей Смирновой О.В, Цоя А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4498/2022 по иску Ляпиной Ольги Михайловны к ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области" о получении социальной выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по кассационной жалобе Ляпиной О.М. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ляпина О.М. обратилась в суд с иском к ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области", просила возложить обязанность по изданию приказа о производстве специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1896 "О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1896), на основании табелей учёта нормативных смен за период с 1 февраля 2021 г. по 25 февраля 2022 г, произвести специальную социальную выплату за особые условия труда и дополнительную нагрузку в размере 168 593, 4 руб.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 9 июня 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 октября 2022 г, в удовлетворении исковых требований Ляпиной О.М. отказано.

В кассационной жалобе Ляпиной О.М. ставится вопрос об отмене апелляционного определения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судами при рассмотрении дела установлено, что с 9 сентября 2008 г. Ляпина И.В. состоит в трудовых отношениях с ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области" в должности медицинского регистратора регистратуры поликлиники.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н, в должностные обязанности медицинского регистратора входит: регистрация пациентов, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг; обеспечение хранения и доставки медицинских карт в кабинет врача; участие в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности. К квалификации медицинского регистратора установлены следующие требования: среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее шести месяцев без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии с разделом N 2 должностной инструкции медицинского регистратора в обязанности Ляпиной О.М. входят: предоставление справочной информации в регистратуре, проведение медицинской регистрации пациентов, обратившихся в медико-санитарную часть, формирование и ведение картотеки (базы данных) в регистратуре, хранение бланков и подтверждение печатями медицинской документации, оказание первой помощи пострадавшим, участие в обеспечении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, рациональное использование трудовых и материальных ресурсов медико-санитарной части, бережное отношение к вверенным материальным ценностям, оперативное принятие мер, включая своевременное информирование начальника поликлиники, старшей медицинской сестры, для устранения нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности медико-санитарной части, его работникам, пациентам и посетителям, регулярное прохождение обучения по технике безопасности, охране труда, противопожарной безопасности, деятельности медико-санитарной части в соответствии с утверждёнными планами, неукоснительное соблюдение трудовой дисциплины, требований охраны труда и противопожарной безопасности, организация порядка к обработке персональных данных.

2 марта 2020 г. Ляпина О.М. ознакомлена с инструкцией, о чём свидетельствует подпись в листе ознакомления.

Согласно журналам учёта рабочего времени работников и сотрудников ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области", направляемых для оказания медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующих с пациентами с установленным диагнозом, осуществляющих санитарно-эпидемиологическое (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), табелям учёта рабочего времени работников поликлиники в период с февраля 2021 года по февраль 2022 года медицинский регистратор Ляпина О.М. к оказанию медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции не привлекалась.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Ляпиной О.М, суд первой инстанции, руководствуясь статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 70, частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г..N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г..N 1896 г, пунктами 4, 4.1, 4.3 Положения об осуществлении специальной социальной выплаты медицинским работникам и сотрудникам ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области", оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утверждённого приказом ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области" от 21 декабря 2020 г..N 122, установив, что в должностные обязанности медицинского регистратора не входит выявление пациентов с признаками ОРВИ с подозрением на наличие у них новой коронавирусной инфекции и направление их в отдельно выделенные кабинеты ("красную зону"), истец при выполнении должностных обязанностей не контактировала с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, не привлекалась к оказанию медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, исходил из отсутствия совокупности условий, при которых производится ежемесячная специальная социальная выплата за нормативную смену медицинским и иным работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, пришёл к выводу,

что оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или с подозрением на такую инфекцию истцом не осуществлялось.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в судебных актах судов первой и апелляционной инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Судом правильно определены условия, при которых наступает право на получение мер социальной поддержки, предусмотренной законодателем в постановлении Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1896, в том числе у медицинских работников, не оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, но контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей. Между тем в рассматриваемом случае совокупности вышеперечисленных условий не установлено.

Доводы кассационной жалобы о нарушении работодателем требований законодательства по ведению табеля учёта нормативных смен, выразившемся в прекращении ведения табеля учёта в отношени медицинских регистраторов с 1 февраля 2021 г.; выполнении работы по оказанию медицинской помощи с пациентами по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции со ссылкой на приказ от 21 декабря 2020 г. N 122, справку от 9 августа 2021 г. и иные доводы выражают несогласие с данной судом оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Указанные доводы являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка с соблюдений положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса. При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ляпиной Ольги Михайловны - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи