Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2023 г. по делу N 16-1039/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Жидова Геннадия Петровича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 ноября 2022 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурмистрова Николая Андреевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 января 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурмистрова Николая Андреевича (далее - Бурмистров Н.А.) прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Жидов Г.П, направивший настоящее дело на рассмотрение мировому судье, выражает несогласие с судебными решениями, просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения Бурмистрова Н.А. к административной ответственности, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении срока обжалования состоявшихся судебных решений.

Ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования указанных судебных актов рассмотрению не подлежит, поскольку срок обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов не предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бурмистров Н.А, уведомлений в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче вышеуказанной жалобы, в установленный срок возражения на жалобу не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 июня 2022 года N 18810521220621057730, вынесенном в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Бурмистров Н.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 22 июля 2022 года.

7 ноября 2022 года инспектором отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Бурмистров Н.А. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный постановлением от 21 июня 2022 года, вступившим в законную силу 22 июля 2022 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурмистрова Н.А, мировой судья, с мнением которого согласился судья районного суда, исходил из того, что постановление должностного лица от 21 июня 2022 года получено Бурмистровым Н.А. в последний день реализации права на своевременную уплату административного штрафа по завершению рабочего дня в кредитных учреждения г.Чебоксары Чувашской Республики, что свидетельствует о необходимости восстановления Бурмистрову Н.А. двадцатидневного срока уплаты административного штрафа, следовательно, уплаченный 12 июля 2022 года Бурмистровым Н.А. административный штраф уплачен с соблюдением положений части 1.2 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время судебные решения вступили в законную силу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Бурмистрова Н.А. к административной ответственности истек, производство по делу в отношении указанного лица прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных решений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 ноября 2022 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурмистрова Николая Андреевича, оставить без изменения, а жалобу врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Жидова Геннадия Петровича оставить без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров