Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2023 г. по делу N 16-1226/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Орион" Черепановой С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 мая 2022 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 5 сентября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Орион",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 5 сентября 2022 года, общество с ограниченной ответственностью "Орион" (далее - ООО "Орион", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Орион" Черепанова С.В. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, заявляя о наличии оснований для их отмены и прекращения производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) Федерального государственного казенного учреждения "1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации от 28 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 сентября 2021 года, ООО "Орион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил вывод судебных инстанций о том, что назначенный постановлением от 28 мая 2021 года административный штраф не был уплачен в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что решением судьи Верховного суда Республики Татарстан от 1 декабря 2021 года решение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 сентября 2021 года, которым постановление должностного лица от 28 мая 2021 года оставлено без изменения, отменено с направлением материалов дела на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

При новом рассмотрении решением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 24 января 2022 года постановление должностного лица от 28 мая 2021 года отменено, с направлением материалов дела на новое рассмотрение в административный орган.

При новом рассмотрении постановлением начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) Федерального государственного казенного учреждения "1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации Беднякова В.В. от 3 марта 2022 года N 452/П/17 ООО "Орион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 23 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 3 августа 2022 года, постановление должностного лица от 3 марта 2022 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения ООО "Орион" к административной ответственности.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 1 декабря 2022 года постановление начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) Федерального государственного казенного учреждения "1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации от 28 мая 2021 года, решение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 24 января 2022 года, постановление начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) Федерального государственного казенного учреждения "1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации Берднякова В.В. от 3 марта 2022 года N 452/П/17, решение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 23 мая 2022 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 3 августа 2022 года, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Орион" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены. Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено.

Таким образом, привлечение общества к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 28 мая 2021 года, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 мая 2022 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 5 сентября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Орион", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Орион" Черепановой С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 мая 2022 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 5 сентября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Орион", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья С.И. Шкуров