Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2023 г. по делу N 16-1780/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Салахутдинова Ильмира Дамировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 12 декабря 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салахутдинова Ильмира Дамировича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 12 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 января 2023 года, Салахутдинов И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Салахутдинов И.Д. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынесенные в отношении него, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Основанием для привлечения Салахутдинова И.Д. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы о том, что 13 сентября 2022 года в 16 часов 05 минут у дома 24 по Красноармейская в г. Ульяновске водитель Салахутдинов И.Д, управляя транспортным средством - мотоциклом марки "Хонда Ver 800 F", государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пунктов 1.3, 11.4 Правил дорожного движения, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения.

Мировой судья судебного участка N 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Салахутдинова И.Д, указав о его надлежащем извещении.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска 31 января 2023 года, рассматривая жалобу Салахутдинова И.Д. на постановление мирового судьи от 12 декабря 2022 года, оставил указанное постановление без изменения.

Вместе с тем, состоявшиеся по делу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 12 декабря 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 января 2023 года законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

На основании статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Согласно определению мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 9 декабря 2022 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Салахутдинова И.Д, назначено на 12 декабря 2022 года на 08 часов 30 минут.

Извещение о дате судебного заседания на 12 декабря 2022 года на 08 часов 30 минут отправлено Салахутдинову И.Д. посредством телеграфной связи (л.д. 15).

Постановление о привлечении Салахутдинова И.Д. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей судебного участка N 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска 12 декабря 2022 года в отсутствие Салахутдинова И.Д. (л.д. 17-18).

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Салахутдинова И.Д, пришел к выводу о его надлежащем извещении.

Вместе с тем, данный вывод мирового судьи является ошибочным.

Согласно материалам дела, телеграмма адресату не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (л.д. 16).

Таким образом, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие лица, в отношении которого оно составлено, в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Салахутдинова И.Д.

Судьей районного суда указанному обстоятельству надлежащая оценка не дана.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Салахутдинова И.Д.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 12 декабря 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Салахутдинова Ильмира Дамировича, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения Салахутдинова И.Д, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Салахутдинова Ильмира Дамировича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 12 декабря 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салахутдинова Ильмира Дамировича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Л.А. Трескунова