Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2023 г. по делу N 16-339/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Маслакова Дмитрия Геннадиевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 3 ноября 2022 года, решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Маслакова Дмитрия Геннадиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 3 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2022 года, Маслаков Дмитрий Геннадиевич (далее - Маслаков Д.Г.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Маслаков Д.Г. просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 4 сентября 2022 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мензелинскому району Республики Татарстан ФИО5 в отношении Маслакова Д.Г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний, 4 сентября 2022 года в 21 час. 05 мин. около "адрес" управлял транспортным средством "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица, не выполнил законное требование медицинского работника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 3).

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения N от 4 сентября 2022 года следует, что 4 сентября 2022 года в 22 час. 37 мин. Маслаков Д.Г, находясь в "данные изъяты", расположенном по адресу: "адрес", не выполнил законное требование медицинского работника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 7).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Маслакова Д.Г. постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан с выводами мирового судьи и принятым им постановлением согласился.

Однако состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место, где соответствующее лицо заявило об отказе от прохождения медицинского освидетельствования.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является: "адрес", которое относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка N 13 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Материалы дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства Маслаковым Д.Г. заявлено не было.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маслакова Д.Г. рассмотрено мировым судьей судебного участка N 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан с нарушением правил подсудности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Судебными инстанциями при рассмотрении дела указанные выше нормы не учтены, требования приведенных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Маслакова Д.Г. не выполнены.

Допущенные при рассмотрении настоящего дела нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были устранены судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 3 ноября 2022 года, решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Маслакова Дмитрия Геннадиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Маслакова Д.Г. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 13 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан.

При новом рассмотрении дела с учетом вышеизложенного мировому судье следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, а также надлежащим образом проверить доводы, приведенные заявителем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Маслакова Дмитрия Геннадиевича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 3 ноября 2022 года, решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Маслакова Дмитрия Геннадиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 13 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Судья В.Е. Кувшинов