Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2023 г. по делу N 8а-1593/2023[88а-4206/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Орловой И.Н. и Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 9 января 2023 года кассационную жалобу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области на решение Центрального районного суда города Оренбурга от 6 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 18 августа 2022 года по административному делу N 2а-1062/2022 по административному исковому заявлению Филинкова Виктора Сергеевича к начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Гребенникову А.Н, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области (далее - ИК-1), УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, признании незаконными решений комиссии по постановке на профилактический учет.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н, изложившей содержание обжалуемых судебных постановлений и доводы кассационной жалобы, объяснения посредством видеоконференц-связи представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Гребенникова А.Н. по доверенности Ковинько Е.А. и представителя УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России по доверенности Яшкова А.В. в обоснование доводов кассационной жалобы, объяснения Филинкова В.С, возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Филинков В.С. обратился в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными и отмене: постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области (далее - начальник ИК-1) Гребенникова A.Н. от 10 ноября 2021 года N 2096 о применении меры взыскания в виде водворения на 10 суток в штрафной изолятор (далее - ШИЗО); постановления начальника ИК-1 Гребенникова А.Н. от 10 ноября 2021 года о его переводе в единое помещение камерного типа сроком на один месяц; решения комиссии ИК-1 от 1 февраля 2022 года о постановке на профилактический учет по категориям: "Лидер отрицательной направленности, оказывающий негативное влияние на других осужденных", "Изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию", "Склонные к совершении преступлений террористического характера и экстремистской направленности", "Организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации", "Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка"; о признании незаконным отказа начальника ИК-1 Гребенникова А.Н. и администрации исправительного учреждения в предоставлении ему в период с 6 октября по 11 ноября 2021 года в ПКТ доступа к своим продуктам питания, личным вещам и материалам уголовного дела, указав в обоснование, что с примененными в отношении него взысканиями он не согласен, объяснительная не рассмотрена, нарушена процедура применения меры взыскания, поскольку в выписке из протокола заседания комиссии от 10 ноября 2021 года N 118 отсутствуют сведения о том, какие доводы приводил осужденный, исследовалось ли его письменное объяснение, руководствовалась ли комиссия при принятии решения требованиями статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ). В период с 6 октября по 11 ноября 2021 года Филинков В.С. был помещен в ПКТ, на протяжении указанного периода администрацией учреждения допускалось систематическое нарушение прав и законных интересов административного

истца, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений). Кроме того, считает, что администрация неправомерно отнесла его к категории осужденных - лидеров отрицательной направленности, оказывающих негативное влияние на других осужденных.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика УФСИН России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица - ФСИН России.

Определением Центрального районного суда города Оренбурга от 3 марта 2022 года указанные административные исковые требования объединены в одно производство.

Решением Центрального районного суда города Оренбурга от 6 мая 2022 года требования административного иска удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие начальника ИК-1 Гребенникова А.Н, ИК-1 в части отсутствия обеспечения права Филинкова В.С. на доступ к личным вещам, газетам, книгам, конвертам, письменным принадлежностям, материалам уголовного дела в период всего времени содержания в помещении камерного типа с 6 октября по 11 ноября 2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 18 августа 2022 года решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления о переводе Филинкова В.С. в единое помещение камерного типа от 10 ноября 2021 года, признании незаконным и отмене решения комиссии о постановке на профилактический учет от 1 февраля 2022 года отменено, в указанной части принято новое решение, которым заявленные административные исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 17 января 2023 года, ИК-1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты по мотивам незаконности и необоснованности. Автор жалобы указывает, что показаниями свидетеля Лукьянчикова А.А. в судебном заседании был подтвержден факт того, что в период содержания осужденного Филинкова В.С. в ПКТ ему разрешалось иметь в камере вещи и предметы, предусмотренные пунктом 158 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. При этом Филинков В.С. самостоятельно по собственной инициативе отдавал сотрудникам ИК-1 печатную продукцию (письма, открытки, конверты и др.), что также было подтверждено свидетельскими показаниями, перечисленные предметы хранились в здании ШИЗО, ПКТ, и в любое время по просьбе осужденного Филинкова В.С. ему возвращались.

Отмечает, что вопреки выводам суда апелляционной инстанции администрация ИК-1 не обязана устанавливать способ извлечения лезвия из бритвенного станка. Факт обнаружения у Филинкова В.С. запрещенного предмета - обломка лезвия, был зафиксирован на видеозаписи производства обыска, а также подтвержден свидетельскими показаниями сотрудников исправительного учреждения.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 20 января 2023 года.

Согласно части 2 статьи 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему административному делу не допущено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, с 12 августа 2021 года Филинков В.С. отбывает наказание в ИК-1 по приговору Второго Западного окружного военного суда от 2 июня 2020 года.

Постановлением начальника ИК-1 Гребенникова А.Н. от 4 октября 2021 года Филинков В.С. переведен на период с 6 октября по 11 ноября 2021 года в ПКТ.

Постановлением начальника ИК-1 Гребенникова А.Н. от 10 ноября 2021 года N 2096 осужденный Филинков В.С. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 10 суток (без вывода на работу), на том основании, что 5 ноября 2021 года в 11 часов 41 минуту в период содержания в камере N 2 ПКТ вел переговоры через окно камеры с осужденными, содержащимися в других камерах, чем нарушил пункт 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Постановлением начальника ИК-1 Гребенникова А.И. от 10 ноября 2021 года осужденный Филинков В.С. переведен в единое помещение камерного типа сроком на один месяц. Основанием послужило то, что 8 ноября 2021 года в 15 часов 43 минуты им нарушен установленный порядок отбывания наказания, а именно: при выводе из душевой и сдаче бритвенных принадлежностей выявлено, что в одноразовом станке, выданном во время помывки, отсутствовало одно лезвие. В ходе проведения личного полного обыска осужденного был обнаружен и изъят обломок лезвия в куртке х/б, а также при обыске помывочного помещения был обнаружен второй кусок лезвия.

Решением комиссии ИК-1 по постановке и снятию с профилактического учета осужденных от 1 февраля 2022 года Филинков В.С. поставлен на профилактический учет как лицо: "Изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию", "Склонные к совершении преступлений террористического характера и экстремистской направленности", "Организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации", "Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка".

Вопрос о постановке Филинкова B.C. на профилактический учет в качестве лидера отрицательной направленности, оказывающего негативное влияние на других осужденных, на заседании комиссии от 1 февраля 2022 года не рассматривался.

Отказывая в удовлетворении административного искового требования о признании незаконным и отмене постановления начальника ИК-1 Гребенникова A.Н. от 10 ноября 2021 года N 2096 о применении к Филинкову В.С. меры взыскания в виде водворения в ШИЗО на 10 суток, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что факт нарушения Филинковым В.С. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается письменными доказательствами, а именно: актом комиссии исправительного учреждения, составленным по итогам просмотра видеозаписи, фотоматериалом, а также показаниями оператора группы надзора Балабаевой Э.Х, младшего инспектора отдела безопасности Лукьянчикова А.А, ввиду чего не установлено его несоответствие требованиям действующего законодательства.

Удовлетворяя административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника ИК-1 Гребенникова А.Н, ИК-1 в части отсутствия обеспечения права Филинкова В.С. на доступ к личным вещам, газетам, книгам, конвертам, письменным принадлежностям, материалам уголовного дела в период всего времени содержания в ПКТ с 6 октября по 11 ноября 2021 года, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из несоответствия оспариваемых действий требованиям действующего законодательства, повлекшего нарушение прав и законных интересов административного истца.

Отказывая в удовлетворении административного искового требования о признании незаконным и отмене постановления начальника ИК-1 Гребенникова А.Н. о переводе Филинкова В.С. в единое помещение камерного типа от 10 ноября 2021 года, суд первой инстанции исходил из доказанности факта пользования Филинковым В.С. запрещенным предметом (обломок лезвия), подтвержденного рапортами сотрудников исправительного учреждения, актом обыска, составленным по итогам просмотра видеозаписи обыска, актами уничтожения запрещенных к использованию вещей и предметов от 13 ноября 2021 года, постановлениями об уничтожении запрещенных к использованию осужденными вещей и предметов от 13 ноября 2021 года, видеозаписью производства обыска, в связи с чем пришёл к выводу о соответствии оспариваемого постановления требованиям действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с приведенным выводом, переоценив имеющиеся в деле доказательства, применительно к нормам права, подлежащим применению при разрешении указанного требования, пришёл к выводу об обоснованности заявленного административного искового требования.

При этом исходил из того, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доводам административного истца о том, что перед принятием банных процедур у него была изъята одежда - куртка и брюки, и выданы новые, именно в выданной куртке и был обнаружен обломок лезвия. Судом первой инстанции не принято во внимание, что разборка одноразового бритвенного станка и извлечение из него одного лезвия без разрушающего воздействия на кассету с лезвиями невозможно, как и невозможно извлечь лезвие в условиях банного бокса без применения специальных инструментов. Также приняты во внимание объяснения свидетеля Середина В.Ю, показавшего, что после возвращения Филинковым В.С. станка он видимых повреждений не имел, в нем только отсутствовало одно лезвие.

Судом апелляционной инстанции также учтены обстоятельства того, что в ходе проверки правонарушения администрация исправительного учреждения не установиласпособ извлечения лезвия из бритвенного станка, сам же станок уничтожила, лишив возможности исследования вещественного доказательства, обследование и обнаружение второго обломка лезвия в банном боксе произведено с нарушением установленного порядка, а именно в отсутствие Филинкова В.С. и дежурного помощника начальника колонии Березовского Е.А.

Разрешая административное исковое требование о признании незаконным и отмене решения комиссии ИК-1 от 1 февраля 2022 года о постановке Филинкова В.С. на профилактический учет по категориям: "Лидер отрицательной направленности, оказывающий негативное влияние на других осужденных", "Изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию"; "Склонные к совершении преступлений террористического характера и экстремистской направленности"; "Организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации"; "Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка", и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что осужденный до прибытия в ИК-1 состоял на профилактическом учете по данным категориям, законности поставки на профилактический учет, осуществленной на заседании комиссии (протокол от 13 октября 2021 года N 8, от 27 августа 2021 года N 6), отсутствия сведений о снятии с профилактического учета.

Не согласившись с указанным выводом, суд апелляционной инстанции исходил из преюдициальных обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 28 февраля 2022 года, которым признана незаконной постановка Филинкова В.С. на профилактический учет протоколом заседания комиссии от 13 октября 2021 года N 8 как лица, организующего и провоцирующего групповое противодействие законным требованиям администрации, и склонного к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, ввиду чего повторная постановка Филинкова В.С. на профилактический учет на основании протокола заседания комиссии от 1 февраля 2022 года признана не соответствующей требованиям действующего законодательства, нарушающей права и законные интересы административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов, так как они соответствуют нормам материального и процессуального права, установленным по делу обстоятельствам не противоречат.

Обоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления начальника ИК-1 Гребенникова A.Н. от 10 ноября 2021 года N 2096 о применении к Филинкову В.С. меры взыскания в виде водворения на 10 суток в ШИЗО заявителем кассационной жалобы под сомнение не ставится и судебные акты в этой части не обжалуются.

Административный ответчик выражает несогласие с выводами суда апелляционной инстанции относительно удовлетворенных административных требований.

Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 329 КАС РФ, предметом проверки суда кассационной инстанции является законность удовлетворения требований относительно приведенных нарушений прав административного истца.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правоотношения, регламентирующие внутренний распорядок в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственном изоляторе с их согласия, определены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в нем осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с пунктами "в", "д" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В силу части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), в соответствии с пунктом 16 которых осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними (пункт 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время (пункт 157 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов (пункт 158 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Работа по постановке на профилактический учет осужденных в исправительных учреждениях регламентирована приказом Минюста России от 20 мая 2013 года N 72 "Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

При убытии лица, поставленного на профилактический учет, в другое учреждение УИС учетная карточка на него и справка-ориентировка с предварительными выводами о результатах и целесообразности проведения с ним в дальнейшем профилактической работы, подписанная начальником учреждения УИС, приобщаются к личному делу обвиняемого, подозреваемого или осужденного, администрация учреждения УИС, принявшая такого осужденного (обвиняемого, подозреваемого), постановку его на профилактический учет осуществляет в соответствии с пунктом 39 настоящей Инструкции (пункт 43).

Пунктом 39 Инструкции установлено, что при поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки поставленных на профилактический учет, такие осужденные автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом. По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения УИС, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с тактического учета.

Применительно к названному правовому регулированию, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суды первой инстанции (в неотмененной части) и апелляционной инстанции, пришли к обоснованным выводам о наличии необходимой совокупности условий для удовлетворения административных исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что положенные в основу состоявшегося по делу апелляционного определения судебные акты обжалуются административным ответчиком в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, не служат основанием для отмены судебных актов, поскольку по правилам части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Материалами дела подтверждается, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 9 июня 2022 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 августа 2022 года, признано незаконным постановление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Пикалова С.В. от 4 октября 2021 года о признании Филинкова В.С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Центрального районного суда города Оренбурга от 28 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 16 июня 2022 года и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 года, признано незаконным и отменено решение комиссии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области от 13 октября 2021 года о постановке осужденного Филинкова В.С. на профилактический учет как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка

Сведений об отмене приведенных судебных актов материалы административного дела не содержат.

Следовательно, обстоятельства, установленные при разрешении указанных административных дел, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Суждения, приведенные в кассационной жалобе, с иным толкованием положений действующего законодательства лишены бесспорных правовых аргументов, направлены на переоценку обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статей 328 и 329 КАС РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции, который проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, а при отсутствии достаточных правовых оснований, связанных с явным нарушением норм материального и процессуального права, не вправе переоценивать доказательства по делу.

Таким образом, состоявшиеся по делу судебные акты следует признать законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда города Оренбурга от 6 мая 2022 года (в неотмененной части) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 18 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 6 марта 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: