Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2023 г. по делу N 8а-1600/2023[88а-4987/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Бритвиной Н.С. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 9 января 2023 года кассационную жалобу Песоцкого И.О. на решение Калининского районного суда города Чебоксары от 11 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2022 года по административному делу N 2а-1407/2022 по административному исковому заявлению Песоцкого И.О. об оспаривании решения и.о. руководителя следственного отдела по Калининскому району города Чебоксары Следственного управления Следственного комитета России по Чувашской Республике Терентьева А.В. по результатам рассмотрения обращения.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

24 мая 2021 года в адрес СО по Калининскому району города Чебоксары СУ СК России по Чувашской Республике поступило обращение, содержащее выдержки из статьи 6.1 Уголовного-процессуального кодекса Российской Федерации. В качестве отправителя на почтовом конверте указан административный истец Песоцкий И.О. (л.д. 20, 21).

Помощником следователя Сергеевой О.В. составлен рапорт, из которого следует, что обращение Песоцкого И.О. не позволяет определить суть заявления, в связи с чем подлежит оставлению без рассмотрения по существу обращения с уведомлением об этом заявителя (л.д. 22).

Исполняющим обязанности руководителя СО по Калининскому району города Чебоксары СУ СК России по Чувашской Республике Терентьевым А.В. принято решение об оставлении обращения Песоцкого И.О. без рассмотрения, о чем административному истцу направлено уведомление от 1 июня 2021 года N 01-18-21 (л.д. 23).

Не согласившись с ответом от 1 июня 2021 года, Песоцкий И.О. оспорил его в судебном порядке.

Решением Калининского районного суда города Чебоксары от 11 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2022 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Песоцкий И.О. просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам административного дела. Содержание кассационной жалобы сводится к тому, что судебными инстанциями сделан ошибочный вывод о том, что текст его обращения не позволял определить суть его содержания, что повлекло вынесение незаконных судебных актов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, судебная коллегия судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 вышеприведенного закона граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 4.1 статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

Разрешая дело, суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения действующего законодательства, ссылки на которые содержатся в обжалуемых судебных актах, установив факт того, что обращение Песоцкого И.О. от 24 мая 2021 года содержало только выдержки из статьи 6.1 Уголовного-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 60), пришли к правильному выводу о правомерности решения руководителя следственного органа по оставлению данного обращения без рассмотрения, с уведомлением заявителя о принятом решении в установленный законом срок.

Доводы кассационной жалобы Песоцкого И.О. о недоказанности выводов судебных инстанций о том, что текст его обращения не позволял определить суть его содержания, направлены на переоценку доказательств, представленных суду, и на несогласие с выводами судебных инстанций по результатам их оценки, что в соответствии с частью 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит и основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не может являться.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Калининского районного суда города Чебоксары от 11 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Песоцкого И.О. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи