Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2023 г. по делу N 8Г-1752/2023[88-4531/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Федотовой Е.В, Петровой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан (прежнее наименование Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 09.06.2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07.11.2022 года по гражданскому делу N 2- 5749/2022 по иску Фролова Владимира Николаевича к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить период работы в должности электрогазосварщика в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, пояснения представителя Фролова В.Н. - Лежниной М.Г. (N.), полагавшей доводы кассационной жалобы необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фролов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить период работы в должности электрогазосварщика в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочную пенсию. В обоснование указал на то, что с 01.02.2011 по настоящее время работает в АО "Аэропорт "Бегишево" в должности электрогазосварщика. В августе 2021 года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении ему пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. По решению Пенсионного фонда ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку с 01.11.2012 ему установлена доплата за совмещение обязанностей медника в размере 30% от основного оклада. Пенсионный фонд посчитал, что работы в качестве медника не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, так как по условиям специальной оценки труда условия труда медника признаны допустимыми, установлен итоговый класс 2. В стаж работы в качестве электрогазосварщика засчитан только период с 01.02.2011 по 31.10.2012. С указанным решением он не согласен, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период с 01.11.2012 по 31.12.2021 в качестве электрогазосварщика (ручной сварки) и признать за ним право на досрочную пенсию с момента возникновения права с 30.03.2022.

Уточнив исковые требования, просил обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда в должности электрогазосварщика (ручной сварки) в акционерном обществе "Аэропорт "Бегишево" период с 01.11.2012 по 31.12.2021, за исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы - 20.03.2015, работы в режиме неполной рабочей недели - 30.03.2015, 30.04.2015, 13.05.2015, 27.07.2015, 06.10.2015, 23.11.2015, 25.12.2015, 25.01.2016, 03.03.2016, 23.05.2016, 10.06.2016, 29.07.2016, 26.08.2016, 02.09.2016, 20.10.2016, работы в режиме простоя - с 06.04.2020 по 10.04.2020, с 16.04.2020 по 27.04.2020, 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020, 13.05.2020, 15.05.2020, с 18.05.2020 по 19.05.2020, с 21.05.2020 по 22.05.2020, с 26.05.2020 по 29.05.2020, с 01.06.2020 по 08.06.2020, 11.06.2020, с 18.06.2020 по 19.06.2020, с 25.06.2020 по 26.06.2020, со 02.07.2020 по 03.07.2020, с 09.07.2020 по 10.07.2020, с 16.07.2020 по 17.07.2020, 21.08.2020, 28.08.2020, 04.09.2020, 11.09.2020, 18.09.2020, 25.09.2020, 02.10.2020, 09.10.2020, 16.10.2020, 23.10.2020, 30.10.2020, 10.11.2020, 04.12.2020, 11.12.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, с 14.01.2021 по 15.01.2021, с 21.01.2021 по 22.01.2021, с 28.01.2021 по 29.01.2021, 05.02.2021, 12.02.2021, с 19.02.2021 по 20.02.2021, 05.03.2021, 12.03.2021, 19.03.2021, 26.03.2021, отстранения от исполнения обязанностей не по вине работника - 20.03.2020. Также просил признать за ним право на досрочную пенсию с момента возникновения права - 30.03.2022.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 09.06.2022 года исковые требования Фролова Владимира Николаевича удовлетворены частично. На ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан возложена обязанность включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда Фролову Владимиру Николаевичу в должности электрогазосварщика в акционерном обществе "Аэропорт "Бегишево" период с 01.11.2012 по 30.08.2021, за исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы - 20.03.2015, работы в режиме неполной рабочей недели - 30.03.2015, 30.04.2015, 13.05.2015, 27.07.2015, 06.10.2015, 23.11.2015, 25.12.2015, 25.01.2016, 03.03.2016, 23.05.2016, 10.06.2016, 29.07.2016, 26.08.2016, 02.09.2016, 20.10.2016, работы в режиме простоя - с 06.04.2020 по 10.04.2020, с 16.04.2020 по 27.04.2020, 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020, 13.05.2020, 15.05.2020, с 18.05.2020 по 19.05.2020, с 21.05.2020 по 22.05.2020, с 26.05.2020 по 29.05.2020, с 01.06.2020 по 08.06.2020, 11.06.2020, с 18.06.2020 по 19.06.2020, с 25.06.2020 по 26.06.2020, со 02.07.2020 по 03.07.2020, с 09.07.2020 по 10.07.2020, с 16.07.2020 по 17.07.2020, 21.08.2020, 28.08.2020, 04.09.2020, 11.09.2020, 18.09.2020, 25.09.2020, 02.10.2020, 09.10.2020, 16.10.2020, 23.10.2020, 30.10.2020, 10.11.2020, 04.12.2020, 11.12.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, с 14.01.2021 по 15.01.2021, с 21.01.2021 по 22.01.2021, с 28.01.2021 по 29.01.2021, 05.02.2021, 12.02.2021, с 19.02.2021 по 20.02.2021, 05.03.2021, 12.03.2021, 19.03.2021, 26.03.2021, отстранения от исполнения обязанностей не по вине работника - 20.03.2020. В удовлетворении иска Фролова Владимира Николаевича о признании права на досрочную пенсию с 30.03.2022 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07.11.2022 года решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 09.06.2022 года в части включения периода работы с 15.04. 2021 года по 16.04. 2021 года, рабочих дней 12.05. 2021 года и 11.06. 2021 года отменено, в удовлетворении указанных исковых требований Фролова Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить указанный период работы в должности электрогазосварщика в стаж на соответствующих видах работ отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Татарстан (до переименования ГУ Отделение ПФР по Республике Татарстан), просит отменить вышеуказанные акты в части включения в стаж периода работы с 01.11.2012 года по 31.03.2021 года в качестве электросварщика в АО "Аэропорт Бегишево".

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по уважительной причине не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 31.08. 2021 года Фролов В.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 10.12.2021 года N Фролову В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отказано.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.11.2012 по 31.12.2020 в качестве электрогазосварщика в АО "Аэропорт "Бегишево". При этом стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2, составил 3 года 3 дня по состоянию на 31.12.2020 года.

Истцом за весь спорный период работы представлены табели учета рабочего времени по 1 месяцу в год, из которых видно, что электрогазосварщик Фролов В.Н. выполнял месячную норму рабочего времени.

Из расчетных листов следует, что истец ежемесячно получал доплату за работу во вредных условиях труда.

Из справки, выданной об уточнении особого характера работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии, и подтверждении постоянной занятости на соответствующих видах работ с полным рабочим днем от 02.04.2022 N следует, что Фролов В.Н. работал с полным рабочим днем в качестве электрогазосварщика в период с 01.01.2011 по 31.12.2021 в производствах и должностях, предусмотренных Списком N 2: раздел ХХХШ позиции 23200000 19756 - Электрогазосващики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также указаны периоды работы в режиме неполной рабочей недели, в режиме простоя.

Из письма, подписанного генеральным директором АО "Аэропорт "Бегишево" Парфененко А.П, а также начальником ССТиАК Ульяновым П.Г, начальником службы персонала Цыганаш О.Б, в адрес председателя Объединенной первичной профсоюзной организации ПАО "КАМАЗ" Профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации Пузырькова К.Ю. следует, что в штатном расписании Акционерного общества "Аэропорт "Бегишево" в службе спецтранспорт и аэродромного комплекса существует должность медника 5 разряда. Согласно утвержденной должностной инструкции в обязанности медника 5 разряда входят работы по изготовлению простых изделий из листового металла и труб, резка и рубка цветного металла, отжиг листового металла, труб и заготовок, травление, лужение и пайка изделий мягким и оловянным припоем, пайка свинцом, заливка свинцовых труб, не предназначенных для работы под давлением.

Потребность в перечисленных работах, то есть выполнении трудовых обязанностей медника в течение полного рабочего дня отсутствовала и по факту составляла не более 15% месячной нормы времени на данное рабочее место. Для общества экономически нецелесообразно было принимать работника не только на полную рабочую ставку, но и по совместительству. В связи с чем руководством принято решение о выполнении работ, закрепленных за медником 5 разряда, электрогазосващиком (ручной сварки) 5 разряда Фроловым В.Н.

Доплата за совмещение работ была установлена в размере 30% с целью мотивирования работника к выполнению работ, не предусмотренных должностной инструкции по основному месту работы, и никак не сопоставляется с объемом выполняемых работ по рабочему месту медника.

Согласно карте аттестации от 27.02.2010 N рабочего места электрогазосварщика Фролова В.Н. окончательная оценка тяжести труда 3.1, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, Раздел XXXIII, вид производства "Общие профессии", код профессии: 23200000-19756.

Согласно карте аттестации от 18.09.2014 N рабочего места электрогазосварщика Фролова В.Н. окончательная оценка тяжести труда 3.2, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, Раздел XXXIII, вид производства "Общие профессии", код профессии: 23200000-19756.

Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда и карте специальной оценки условий труда от 02.11.2016 N рабочего места электрогазосварщика Фролова В.Н. окончательная оценка тяжести труда 3.1, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, Раздел XXXIII, вид производства "Общие профессии", код профессии: 23200000-19756.

Согласно Акту документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования от 06.07.2021 N, проверяющий установил, что согласно приказу N от 30.11.2012 установлена доплата за совмещение обязанностей медника электрогазосварщику ручной сварки ССТ и АК Фролову В.Н. в размере 30% от основного оклада, без освобождения от выполнения основных обязанностей с 01.11.2012 на период вакансии, предложено не засчитывать период работы с 01.11.2012 по 31.03.2021 не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Суд первой инстанции, разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования Фролова В.Н. в части включения спорного периода работ, за исключением периодов отвлечений, исследовав все имеющиеся в деле доказательства, оценив их в совокупности, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ " О страховых пенсиях", Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", установил, что в судебном заседании подтверждена занятость Фролова В.Н. на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени в АО "Аэропорт "Бегишево" с 01.11.2012 по 31.12.2021 за исключением периодов отвлечений.

При этом суд исходил из того, что само по себе установление работодателем доплаты за совмещение обязанностей медника в размере 30% от основного оклада, не свидетельствует, что истец в спорный период времени выполнял работу в должности электрогазосварщика менее 80 % рабочего времени.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, судебная коллегия апелляционной инстанции, исходила из того, периоды освобождения от работы Фролова В.Н. в связи с организацией поминок сестры с 15.04.2021 года по 16.04.2021 года, а также неполные рабочие дни 12.05.2021 года и 11.06.2021 года подлежат исключению из специального стажа.

Оставляя в остальной части решение суда первой инстанции без изменения и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отметил, что сам по себе факт отсутствия данных о льготе в персонифицированном учете, при том, что материалы дела убедительно свидетельствуют о выполнении Фроловым В.Н. трудовых функций, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, в том числе, право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца в соответствующей части. При этом суд апелляционной инстанции принял во внимание, что занятость Фролова В.Н. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности подтверждается также справкой АО "Аэропорт Бегишево" от 1 апреля 2022 года N 21, согласно которой Фролов В.Н. работал электрогазосварщиком с 01.02.2011 по 31.12.2021 с полным рабочим днем.

Выводы судов сомнений в их законности не вызывают.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Списком N 2 от 26.01.1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики" (код 2320000011620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 2320000019756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05. 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, после 1.01.1992 года работа по спорной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03. 2011 года N 258н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы о неправильной оценке судами доказательств и установленных обстоятельств настоящего дела направлены на оспаривание выводов судов по существу спора. При их разрешении учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе, в том числе акты документальной проверки стажа от 6.07.2021 года N 20, от 30.09.2022 года N23.

Доводы кассационной жалобы о том, что индивидуальные сведения за периоды работы истца с 1.11.2012 года по 31.03.2021 года работодателем представлены общим стажем, не оплачены дополнительными тарифами, повторяют позицию заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования судов и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 09.06.2022 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07.11.2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Г. Непопалов

Судьи: Е.В. Федотова

И.И. Петрова