Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 8Г-3328/2023[88-5733/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Бросовой Н.В, Ившиной Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пантелеева П.П. на решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 12 июля 2022 года, с учетом определения того же суда от 08 августа 2022 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 октября 2022 года по гражданскому делу N 2-240/2022 по иску Пантелеева П.П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Пантелеев П.П. обратился в суд с настоящим иском, указав, что

25 декабря 2021 года обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (с 01 января 2023 года - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На момент подачи заявления истец достиг возраста 57 лет и 7 месяцев.

Решением пенсионного органа от 18 февраля 2022 года N в назначении досрочной пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С данным решением истец не согласился, полагая, что органом ПФР необоснованно не включен в льготный стаж период работы в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в структурном подразделении "Балезинский район электрических сетей"

ПАО "МРСК центра и Поволжья" филиала "Удмуртэнерго" общей продолжительностью 8 лет 274 дня.

С учетом изложенного, и уточнив требования, истец просил суд признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 18 февраля

2022 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж периоды работы в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач третьего разряда бригады по ремонту высоковольтных линий электропередачи Балезинского района электрических сетей с 03 апреля

1995 года по 01 декабря 1996 года, электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач четвертого разряда бригады по ремонту и эксплуатации высоковольтных линий электропередачи 0, 4-220 кВ и трансформаторных подстанций 10/0, 4 кВ Балезинского района электрических сетей с 02 декабря 1996 года но 31 декабря 2003 года; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить страховую пенсию по старости досрочно с 25 декабря 2021 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере

15000 рублей.

Определением от 12 июля 2022 года Балезинским районным судом Удмуртской Республики принят отказ истца от исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, производство по делу в указанной части прекращено.

Определением от 26 апреля 2022 года Балезинским районным судом Удмуртской Республики к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье".

Решением Балезинского районного суда Удмуртской Республики от

12 июля 2022 года, с учетом определения того же суда от 08 августа

2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 октября 2022 года, в удовлетворении исковых требований Пантелеева П.П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы отказано.

В кассационной жалобе Пантелеев П.П. просит решение и апелляционное определение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылается на неправильное применение судами норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

В возражениях на кассационную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике просит судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1.

статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, решением N от 18 февраля

2022 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике отказало Пантелееву П.П. в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" в связи с отсутствием на дату обращения документального подтверждения постоянной занятости истца на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N10, а также ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из трудовой книжки истца и приказа (распоряжения) о приеме на работу N от 27 марта 1995 года судом также установлено, что

03 апреля 1995 года Пантелеев П.П. принят в Балезинский район электросетей электромонтером 3 разряда по ремонту воздушных ЛЭП, а согласно приказу N от 02 декабря 1996 года ему присвоен 4 разряд по той же специальности.

Согласно приказу N-К от 07 апреля 1997 года Пантелеев П.П. с

07 апреля 1997 года переведен электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда бригады по ремонту и эксплуатации высоковольтных линий электропередачи 0, 4-220 кВ и трансформаторных подстанций 10/0, 4 кВ Балезинского района электрических сетей, и проработал в данной должности по 31 декабря 2003 года включительно.

Приказом (распоряжением) N-к от 09 апреля 2007 года

Пантелеев П.П. с 09 апреля 2007 года уволен с должности электромонтера по эксплуатации электрораспределителей 4 разряда на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

Аналогичные сведения о работе истца с 03 апреля 1995 года содержатся и в личной карточке работника формы N Т-2.

Также судом установлено, что на основании трудового договора N от 12 января 2004 года между ОАО "Удмуртэнерго" и Пантелеевым П.П, последний обязуется выполнять трудовую функцию по должности (профессии) электромонтер по эксплуатации распредсетей, 4 разряд, место работы БРЭС.

Из ответов ПАО "Россети Центр и Приволжье" от 27 мая 2022 года от 15 июня 2022 года судом первой инстанции установлено, что Пантелеев П.П. работал в Балезинском районе электрических сетей производственного отделения "Глазовские электрические сети" с 03 апреля 1995 года по

09 апреля 2007 года:

с 03 апреля 1995 года по 01 декабря 1996 года электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 3 разряда бригады по ремонту высоковольтных линий электропередачи Балезинского района электрических сетей (приказ о приеме N-К от 27 марта 1995 года);

со 02 декабря 1996 года по 06 апреля 1997 года электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи четвертого разряда бригады по ремонту высоковольтных линий электропередачи Балезинского района электрических сетей (приказ N-к от 02 декабря 1996 года);

с 07 апреля 1997 года по 31 декабря 2003 года электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи четвертого разряда бригады по ремонту и эксплуатации воздушных линий электропередачи 0, 4кВ Балезинского района электрических сетей (приказ N-к от 07 апреля

1997 года);

с 01 января 2004 года по 09 апреля 2007 года электромонтером по эксплуатации распредсетей четвертого разряда бригады по ремонту и эксплуатации воздушных линий электропередачи 0, 4-220 кВ и трансформаторных подстанций 10/0, 4 кВ Балезинского района электрических сетей (приказ N-к от 12 января 2004 года, приказ об увольнении N-к от 09 апреля 2007 года).

За время работы электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи третьего, четвертого разрядов с 03 апреля 1995 года по

31 декабря 2003 года включительно выполнял работы по ремонту, монтажу, демонтажу и техническому обслуживанию линий электропередачи напряжением 35-110 кВ, средств изоляции и грозозащиты с применением средств механизации; осуществлял техническое обслуживание ЛЭП всех напряжений, ответвлений к помещениям, перемычек, заземляющих спусков, контуров заземлений; оформлял результаты обследования и составлял техническую документацию; занимался подготовкой рабочих мест и допуском бригады к работе на ЛЭП напряжением 35-110 кВ; производил верховые проверки высоковольтных линий электропередачи с выемкой проводов и тросов из зажимов с детальной проверкой подвесной и оттяжной арматуры, а также проверял степень ржавления металлических опор и металлических траверс железобетонных опор; очищал и окрашивал металлические опоры под напряжением в сложных условиях вручную и при помощи механизмов.

Высота стоек электрических опор, применяемых при строительстве воздушных линий электропередачи напряжением 0, 4-220 кВ составляет от 9, 5м до 28м.

В соответствии с Протоколом об утверждении перечня рабочих мест работникам которым будут установлены досрочные пенсии согласно спискам N 1 и N 2 от 28 января 1992 года АО "Удмуртэнерго" рабочее место "Электромонтер по ремонту ВЛ 35-220кВ" Балезинского района электрических сетей (БРЭС) не подходит на льготное пенсионное обеспечение, поскольку продолжительность рабочего времени от общего времени составляла 24%, то есть менее 80%.

В соответствии с Протоколом об утверждении перечня рабочих мест работникам, которым будут установлены досрочные пенсии согласно спискам N 1 и N 2 от 27 января 2000 года АО "Удмуртэнерго" рабочее место "Электромонтер по ремонту ВЛ 35-220кВ" Балезинского района электрических сетей (БРЭС) не подходит на льготное пенсионное обеспечение, поскольку продолжительность рабочего времени от общего времени составляла 26%, то есть менее 80%.

Иными документами, раскрывающими функциональные обязанности истца, либо указывающих на льготный характер выполняемой истцом работы ПАО "Россети Центр и Приволжье" не располагает.

Кроме того, судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования Пантелеев П.П. зарегистрирован 02 декабря

1999 года. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит информацию о трудовой деятельности и пенсионных правах, периоды работы истца указаны без кода льготы.

Из расчетных листков ОАО "Удмуртэнерго" Глазовские электрические сети следует, что за период с января 1996 года по декабрь 2003 года Пантелееву П.П. производились выплаты, указаны - размер заработной платы, количество отработанного времени.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорных периодов работы и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что при выполнении истцом работ в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте выше 5 м, не подтверждена его постоянная занятость в спорный период при выполнении работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года. Истцом не представлены доказательства его занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени.

Поскольку у истца отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа, судом также обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона

N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N. 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от

1956 года).

Согласно пункту 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается занятость истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для их включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судами правильно применены нормы материального права, дана оценка всем обстоятельствам дела, выводы судов являются правильными, оснований для отмены либо изменения состоявшихся судебных актов не имеется.

Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях.

Несогласие истца с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных судебных постановлений.

Поскольку Пантелеевым П.П. доказательства его занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени не представлены, в частности, уточняющая справка о постоянной занятости истца на выполнении работ с тяжелыми условиями труда по данным периодам работы истца работодателем не выдана, сведения из лицевого счета застрахованного лица Пантелеева П.П. по спорным периодам работы после 02 декабря 1999 года (дата регистрации Пантелеева П.П. в системе обязательного пенсионного страхования) работодателем представлены без указания кода льготы по Списку N 2 от 1991 года, выводы судов об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ - ОПФР по УР N от 18 февраля 2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ с 25 декабря 2021 года, являются обоснованными.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы Пантелеева П.П.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от

12 июля 2022 года, с учетом определения того же суда от 08 августа

2022 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пантелеева П.П. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Н.В.Бросова

Т.В.Ившина