Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2023 г. по делу N 8Г-11270/2022[88-539/2023-(88-11605/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Ошхунова З.М, судей Росиной Е.А, Поддубной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания к администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания, Мамилову Закрию Иссаевичу, Гагиеву Магомету Хамзатовичу и Парчиеву Ахмету Юсуповичу о признании недействительными сделок и применении последствий недействительности сделок, по кассационной жалобе Тибоева Магомета Бексултановича и кассационному представлению и.о. прокурора Республики Северная Осетия-Алания Иванова И.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 26 мая 2022 года, Заслушав доклад судьи Росиной Е.А, позицию прокурора Гаринина Э.П. поддержавшего доводы кассационного представления, пояснения представителя Гагиева М.Х. и Мамиловой М.И. по доверенности Кушнир С.В, возражавшего относительно доводов кассационной жалобы и кассационного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурор Пригородного района РСО-Алания обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и МО Пригородный район РСО-Алания с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к АМС МО Пригородный район РСО-Алания, СПК "Каскад", Мамилову З.И, Гагиеву М.Х, Парчиеву А.Ю. о признании недействительным постановления АМС Пригородного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельного участка, площадью 882 га СПК "Каскад" в аренду сроком на 49 лет", признании недействительными (ничтожными) договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ N и N, соглашений о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении (аннулировании) в ЕГРН записи регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мамиловым З.И. и Парчиевым А.Ю.) и записи регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ (договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мамиловым З.И. и Гагиевым М.Х. в связи с признанием сделки недействительной. В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой "адрес" РСО-Алания по обращению Тибоева М.Б. проведена проверка законности предоставления в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, общей площадью 883 га, расположенного с правой стороны автодороги "Владикавказ-Моздок".

Прокурор в иске ссылается на то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления главы АМС Пригородного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N между АМС Пригородного района и СПК "Каскад" заключен договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, общей площадью 883 га, расположенный с правой стороны автодороги "Владикавказ-Моздок" с видом разрешенного использования "для выращивания сельскохозяйственной продукции". ДД.ММ.ГГГГ между СПК "Каскад" и ФИО5 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N. Постановлением АМС МО "адрес" РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельных участков площадью 265, 6754 га (кадастровый N) и 617, 2894 га (кадастровый N), образованных путем раздела вышеназванного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления между АМС "адрес" РСО-Алания и Мамиловым З.И. были заключены договоры аренды спорных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды, по которому Мамилов З.И. уступил права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки прав и обязанностей аренды земельного участка Мамилов З.И. уступил права и обязанности по договору аренды от 30.06.2016 N3610 - Гагиеву М.Х.

Прокурор считает, что договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенный между АМС Пригородного района РСО- Алания и СПК "Каскад", является ничтожной сделкой, поскольку заключена с нарушением требований ст.34 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент заключения сделки. АМС МО Пригородный район в районной газете "Фидиуаг" размещена недостоверная информация о виде разрешенного использования спорного земельного участка для жилищного и иного строительства, тогда как указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. В порядке применения последствий недействительности сделок ФИО2 и ФИО3 обязаны возвратить земельные участки с кадастровыми номерами N и N в муниципальную собственность МО Пригородный район РСО-Алания. Кроме того, прокурор просил суд прекратить (аннулировать) в ЕГРН записи регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ (по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Мамиловым Закрией Иссаевичем и Парчиевым Ахметом Юсуповичем относительно прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ) и N от ДД.ММ.ГГГГ (по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Мамиловым Закрией Иссаевичем и Гагиевым Магометом Хамзатовичем относительно прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ). В данном случае ущемляются права неопределенного круга лиц, связанных с равным доступом этих лиц к приобретению земельных участков из муниципальной собственности.

Определением Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 9 октября 2020 года СПК "Каскад" исключен из числа соответчиков по настоящему делу.

Решением Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2020 года и дополнительным решением Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2021 года исковые требования и.о. прокурора Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания удовлетворены в полном объеме. Судом признаны недействительными: постановление АМС Пригородного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельного участка площадью 882га СПК "Каскад" в аренду сроком на 49 лет"; договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АМС МО Пригородный район РСО-Алания и СПК "Каскад"; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между СПК "Каскад" и Мамиловым З.И, о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АМС МО "адрес" РСО-Алания и Мамиловым З.И, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером: N, общей площадью 265, 6754га, находящегося по адресу: РСО-Алания, "адрес", с правой стороны автодороги Владикавказ-Моздок"; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенный между АМС МО "адрес" РСО-Алания и Мамиловым З.И, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером: N, общей площадью 617, 2894га, находящегося по адресу: РСО-Алания, "адрес", с правой стороны автодороги "Владикавказ-Моздок"; договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Мамиловым Закрией Исаевичем и Гагиевым Магометом Хамзатовичем относительно прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Мамиловым Закрией Исаевичем и Парчиевым Ахметом Юсуповичем относительно прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановилв порядке применения последствий недействительности сделок обязать Гагиева Магомета Хамзатовича возвратить во владение муниципального образования Пригородный район РСО-Алания земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 265, 6754га, находящегося по адресу: РСО-Алания, "адрес", с правой стороны автодороги "Владикавказ-Моздок". В порядке применения последствий недействительности сделок обязал Парчиева Ахмета Юсуповича возвратить во владение муниципального образования Пригородный район РСО-Алания земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 617, 2894га, находящегося по адресу: РСО-Алания, "адрес", с правой стороны автодороги "Владикавказ-Моздок". Прекратил государственную регистрацию обременения объекта недвижимости в пользу Парчиева Ахмета Юсуповича, основаниями которого являются соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ. Прекратил государственную регистрацию обременения объекта недвижимости в пользу ФИО2, основаниями которого являются договор уступки прав и обязанностей аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным решением Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2021 года прекращены (аннулированы) в ЕГРН записи регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ (по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Мамиловым Закрией Исаевичем и Парчиевым Ахметом Юсуповичем относительно прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ) и N от ДД.ММ.ГГГГ (по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Мамиловым Закрией Иссаевичем и Гагиевым Магометом Хамзатовичем относительно прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 декабря 2021 года апелляционное производство по настоящему делу было приостановлено до определения правопреемников Мамилова Закрия Иссаевича, умершего 25 октября 2021 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 19 мая 2022 года произведена замена ответчика Мамилова Закрия Иссаевича на его правопреемника Мамилову Мадинат Исаевну.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 26 мая 2022 года решение суда отменено. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Пригородного района РСО-Алания.

Тибоевым М.Б. подана кассационная жалоба, а и.о прокурора Республики Северная Осетия-Алания Ивановым И.В. подано кассационное представление, в которых ставится вопрос об отмене апелляционного определения. В обоснование кассаторы указывают на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения кассационной жалобы и кассационного представления, и отмены обжалуемого постановления не имеется.

Разрешая настоящий спор, восстанавливая пропущенный срок исковой давности суд первой инстанции исходил из того, что у неопределённого круга лиц отсутствовал доступ к информации о предоставлении земельного участка в аренду и не было известно о нарушении закона при заключении сделки. Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемая сделка от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной, поскольку заключена с нарушением положением статьи 34 ЗК РФ, информация о спорном земельном участке содержала недостоверные сведения о целевом использовании спорного земельного участка.

Отменяя решение и дополнительное решение суда первой инстанции, руководствуясь положениями статей 168, 181, 196, 197 ГК РФ, суд апелляционной инстанции, установив, что оспариваемая сделка (договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ) начала исполняться в 2007 года, что подтверждается передаточным актом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного между АМС Пригородного района РСО-Алания и СПК "Каскад", государственной регистрацией сделки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, а иск прокурора подан ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу о пропуске прокурором срока исковой давности, указав на то, что прокурор в настоящем споре является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес, при этом прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования Пригородный район РСО-Алания, однако доказательств тому, что оспариваемой сделкой нарушены права муниципального образования, или иных лиц, в интересах которых обратился прокурор, в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам ст. 198, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Все доказательства по делу, в том числе и те, на которые ссылаются кассаторы, исследованы судом апелляционной инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ и им дана надлежащая оценка применительно к нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы и кассационного представления, в том числе о наличии оснований для восстановления попуска срока исковой давности для обращения в суд, были предметом исследования апелляционной инстанции и мотивированно отклонены.

Кассационная жалоба и кассационное представление сводятся к изложению обстоятельств дела, фактически направлены на переоценку доказательств. Все обстоятельства дела, изложенные в жалобе и в кассационном представлении, были предметом оценки и исследования судом апелляционной инстанции, в совокупности с иными доказательствами по делу и мотивировано отклонены.

Суд кассационной инстанции правом переоценки собранных по делу доказательств не наделен и в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (ст. 379.6 ч. 1 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 26 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тибоева М.Б. и кассационное представление и.о. прокурора Республики Северная Осетия-Алания Иванова И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Ошхунов З.М.

Судьи Росина Е.А.

Поддубная О.А.