Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2023 г. по делу N 8Г-12079/2022[88-1257/2023-(88-12346/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Ошхунова З.М, судей Росиной Е.А, Поддубной О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асанова Муртазали Курманажиевича к Администрации МО СП "сельсовет Арсланбековский" Ногайского района РД, Койлакаеву Фазилю Рахмедовичу о признании недействительными торгов (аукциона) от 15 мая 2020 года по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, восстановлении нарушенного права на земельный участок, по встречному исковому заявлению Койлакаева Ф.Р. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, администрации МО "Ногайский район" РД и Асанову М.К. о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка, по кассационной жалобе третьего лица Магомедова Магомедтагира Магомедовича на решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от 09 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 октября 2022 года, Заслушав доклад судьи Росиной Е.А, возражения по доводам кассационной жалобы Койлакаева Ф.Р. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асанов М.К. обратился в суд с иском к Администрации МО СП "сельсовет Арсланбековский" Ногайского района Республики Дагестан, Койлакаеву Ф.Р. о признании недействительными торгов (аукциона) от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, восстановлении нарушенного права на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Асановым М.К. и Администрацией МО "Ногайский район" был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения площадью 1000 га сроком на 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Республике Дагестан. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план земельного участка площадью 1000 га с кадастровым номером N, который не был зарегистрирован. Постановлением Администрации МО "Ногайский район" от ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на ввод животноводческого помещения площадью 482 кв.м, и дома животновода площадью 80 кв.м, на арендуемых землях МО СП "сельсовет Арсланбековский". Право собственности истца на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Республике Дагестан, что подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N.

Постановлением Администрации МО "Ногайский район" Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N в собственность МО СП "сельсовет Арсланбековский" Ногайского района Республики Дагестан, был передан земельный участок площадью 9732591 кв.м, с кадастровым номером N, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства. Фактически в собственность МО СП "сельсовет "Арсланбековский" был передан земельный участок, арендатором которого является истец Асанов М.К.

Право собственности МО СП "сельсовета Арсланбековский" на земельный участок площадью 9732591 кв.м, с кадастровым номером N, зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Дагестан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, при этом никаких сведений существующих ограничениях (обременении) права не зафиксировано.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО СП "сельсовет "Арсланбековский" Ногайского района Республики Дагестан, выносит Постановление N "О подготовке и проведении торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды 1-го земельного участка расположенного по адресу: Республика Дагестан, Ногайский район, МО СП "сельсовет "Арсланбековский". В тот же день Администрацией МО СП "сельсовет "Арсланбековский" Ногайского района Республики Дагестан на официальном сайте http://torgi.gov./ra/ опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Однако в извещении не указано об обременении земельного участка на момент подготовки аукциона, что является нарушением действующего законодательства о торгах.

Согласно постановлению N от ДД.ММ.ГГГГ по организации и проведению торгов в форме открытого аукциона в качестве предмета торга указан земельный участок с кадастровым номером N площадью 9732591 кв.м. На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона, между администрацией МО СП "сельсовет "Арсланбековский" и Койлакаевым Ф.Р. заключен договор аренды земельного участка сроком на 30 лет. Указанные торги от ДД.ММ.ГГГГ, были проведены в нарушение п.7 ч.8 ст. 39.11 ЗК РФ, так как земельный участок, который был предметом аукциона, уже находился у истца в аренде, что подтверждается договором аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, более того на земельном участке находились объекты недвижимости: кошара общей площадью 481, 6 кв.м, с условным номером N и дом животновода площадью 80 кв.м, с условным номером N, которые принадлежат истцу на праве собственности. Согласно ответу прокуратуры "адрес" Республики Дагестан, аукцион на право заключения договора аренды проведен в нарушение п.8 ч.8 ст.39.11 ЗК РФ, поскольку на земельном участке с кадастровым номером N располагается объект недвижимости, а именно: кошара, общей площадью 481, 6 кв.м, с условным номером N. По результатам проведенной проверки прокуратурой района от ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, которое находится на стадии рассмотрения.

Ответчик Койлакаев Ф.Р. обратился в суд со встречным иском к Управлению Росреестра по Республике Дагестан, администрации МО "Ногайский район" Республики Дагестан и Асанову М.К, в котором указал, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N и его регистрация, а также регистрация права собственности на строения являются незаконной, произведенной в нарушении действующего законодательства. Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости (Выписка от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-002/2021-4078478) земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно этой же выписке, ранее присвоенный государственный учетный номер отсутствует, из чего можно сделать вывод, что земельный участок поставлен на кадастровый учет впервые. Данное не соответствует действительности, так как Постановлением Главы администрации Ногайского района Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N данный земельный участок выделен в аренду КФХ "Рассвет" для сельскохозяйственного производства (1000 га пастбищ) сроком на пять лет. Из указанного постановления следует, что КФХ "Рассвет" обязано было произвести работы по установлению границ земельного участка в натуре за свой счет и обратиться о постановке на государственный кадастровый учет в Ногайский филиал ФГУ "Земельная кадастровая палата". Из постановления главы МО "Ногайский район" Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N, которым продлен договор аренды земельного участка КФХ "Рассвет", ранее заключенный на основании постановления главы администрации Ногайского района Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что пунктом 2 этого постановления администрация обязывает повторно главу КФХ ФИО1 обратиться о постановке на государственный кадастровый учет в Ногайский филиал ФГУ "Земельная кадастровая палата".

Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет с нарушением требований действовавшего законодательства, без проведения межевания земельного участка, что влечет за собой признание незаконной постановку на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией муниципального образования "Ногайский район" и главой КФХ "Рассвет" Асановым М.К. заключен договор аренды земельного участка, ранее предоставленного КФХ "Рассвет" Постановлением N. Физически земельный участок не передавался. В силу п.3 ст.607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Пункт 2 статьи 651 ГК РФ определяет, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Таким образом, в силу действующего законодательства на дату предоставления договора аренды на государственную регистрацию договор в течение 9 лет договор считается незаключенным.

Договор аренды земельного участка N с кадастровым номером N, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования "Ногайский район" и Асановым М.К (peг. N от ДД.ММ.ГГГГ), является недействительным. ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией права аренды на земельный участок с кадастровым номером N Управлением зарегистрировано право собственности на строения: дом животновода, площадью 80 кв.м, местоположение: Республика Дагестан, Ногайский район, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N-АД 663067, присвоен условный N; кошара, площадью 481, 6 кв.м, местоположение: Республика Дагестан, Ногайский район, свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N-АА 663068, присвоен условный N. Согласно ст. 25.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на дату вынесения свидетельства о государственной регистрации права за Асановым М.К, не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. Государственная регистрация права собственности Асанова М.К на строения произведена с нарушением установленных требований, в силу чего право собственности Асанова М.К. на указанные строения не возникло. В связи с вышеизложенным передача прав по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ Магомедову М.М. является незаконной, а право субаренды Магомедова М.М. отсутствующим.

Решением Ногайского районного суда Республики Дагестан от 09 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований Асанова М.К. о признании недействительными торгов (аукциона) от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного МО СП "сельсовет Арсланбековский" Ногайского района Республики Дагестан, применении последствий недействительности сделки, восстановлении нарушенного права на земельный участок, отказано. Встречные исковые требования Койлакаева Ф.Р. удовлетворены частично. Признана незаконной постановка на кадастровый учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан земельного участка с кадастровым номером N, на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан возложена обязанность снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N. Признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между МО "Ногайский район" и главой КФХ "Рассвет" Асановым М.К. от ДД.ММ.ГГГГ. Применены последствия недействительности вышеуказанной сделки. Из Единого государственного реестра недвижимости исключена запись о регистрации права аренды Асанова М.К, (запись в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости - регистрационный N) и права субаренды Магомедова М.М. (запись в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости - регистрационный N) на земельный участок с кадастровым номером N. Асанова М.К. и Магомедова М.М. обязали освободить спорный земельный участок с кадастровым номером N, площадью 9732591 кв.м, расположенного на территории МО СП "сельсовет Арсланбековский" Ногайского района Республики Дагестан, от собственного поголовья скота. В остальной части заявленных требований Койлакаеву Ф.Р. отказано.

Взыскано солидарно с ответчиков Асанова М.К. и Магомедова М.М. в пользу Койлакаева Ф.Р. 300 рублей в счет возмещения судебных расходов, уплаченных истцом в качестве государственной пошлины.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 октября 2022 года решение оставлено без изменения.

Представителем третьего лица Магомедова М.М. по доверенности Черкесовой Г.Б. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения. В обоснование кассатор указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что имеются предусмотренные законом основания, для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления.

В соответствии со 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ суд кассационной инстанции в интересах законности вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления.

Судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в интересах законности считает необходимым выйти за пределы доводов кассационной жалобы и указать на допущенные судом апелляционной инстанции нарушения в применении норм процессуального права, что привело к нарушению конституционного принципа рассмотрения дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Такие нарушения допущены при рассмотрении данного дела.

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с частью 3 названной статьи суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй указанной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных Федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В соответствии с чч. 1, 2 и 3 ст. 27 АПК РФ к ведению арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 33 АПК РФ к специальной компетенции арбитражных судов отнесены дела о банкротстве вне зависимости от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане (ч. 2 ст. 33).

На основании статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом и отнесены к специальной подведомственности арбитражных судов статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 214.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфом 1.1 главы X данного закона, с учетом особенностей, установленных параграфом 2 главы X этого же закона.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.

Следовательно, с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов в отношении должника, выступающего ответчиком в гражданском деле по спору, который в силу закона подлежит рассмотрению арбитражным судом в рамках дела о банкротстве, суд общей юрисдикции утрачивает компетенцию по его рассмотрению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением арбитражного суда Республики Дагестан индивидуальный предприниматель Асанов М.К. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества, утвержден конкурсный управляющий.

Поскольку Койлакаевым Ф.Р. заявлен встречный иск о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенного между МО "Ногайский район" и главой КФХ "Рассвет" Асановым М.К. от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, судам следовало установить на какой стадии находится рассмотрение дела о несостоятельности Асанова М.К, права которого на спорное имущество оспариваются по встречному иску, поставить на обсуждение сторон вопрос о подсудности дела суду общей юрисдикции.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда находит нужным отменить апелляционное определение, с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенную в настоящем определении правовую позицию, принять законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 октября 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Ошхунов З.М.

Судьи Росина Е.А.

Поддубная О.А.