Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2023 г. по делу N 16-631/2023

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Мордовия Иванова Александра Сергеевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 7 июля 2022 года, вынесенное в отношении Богатырева Александра Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 7 июля 2022 года Богатырев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

В настоящем протесте первый заместитель прокурора Республики Мордовия Иванов А.С. просит об отмене названного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на то, что в отношении Богатырева А.Е. по обстоятельствам, аналогичным установленным мировым судьей в обжалуемом постановлении, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 214 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Таким образом, при квалификации действий Богатырева А.Е. по статье 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 214 Уголовного Кодекса Российской Федерации дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны, в связи с чем одновременное привлечение Богатырева А.Е. к административной и уголовной ответственности недопустимо.

Богатырев А.Е, администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, ФИО6, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении первым заместителем прокурора Республики Мордовия протеста на указанный выше акт, в установленный срок возражения на данный протест не представили.

Изучив представленные материалы и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Богатырева А.Е. к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, что влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу части 1 статьи 214 Уголовного кодекса Российской Федерации вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, влечет назначение уголовного наказания.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 29 мая 2022 года в 04 часа 00 минут Богатырев А.Е, находясь около административного здания отдела ЗАГС, расположенного по "адрес", умышленно повредил чужое имущество, а именно: повредил путем удара ногой по одному пролету декоративное ограждение, уничтожив поручень длиной 1, 5 погонных метра и балясины в количестве 7 штук, принадлежащее администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, причинив собственнику материальный ущерб на сумму 8157 рублей 63 копейки, который не является для него значительным.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, постановлением дознавателя группы дознания ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району от 4 августа 2022 года в отношении Богатырева А.Е. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 214 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что 29 мая 2022 года примерно в 04 часа 00 минут, Богатырев А.Е, находясь около административного здания отдела ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района, расположенного по "адрес" совершил умышленную порчу имущества - пролета декоративного забора, принадлежащего администрации Зубово-Полянского муниципального района из хулиганских побуждений.

Таким образом, при квалификации действий Богатырева А.Е. по статье 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 214 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 7 июля 2022 года, вынесенное в отношении Богатырева А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

протест первого заместителя прокурора Республики Мордовия Иванова Александра Сергеевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 7 июля 2022 года, вынесенное в отношении Богатырева Александра Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева