Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2023 г. по делу N 16-684/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника Иваньшиной В.М., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Руслесхоз", на вступившие в законную силу определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 19 июля 2022 года и решение судьи Калужского областного суда от 31 августа 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Руслесхоз" (далее также - ООО "Руслесхоз", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 24 февраля 2022 года ООО "Руслесхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Законный представитель общества Магомедов Р.М. обратился в Калужский районный суд Калужской области с жалобой на указанное постановление в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 19 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Калужского областного суда от 31 августа 2022 года, законному представителю общества Магомедову Р.М. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества Иваньшина В.М. просит об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он был пропущен по уважительным причинам. Таковыми являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали её.

В абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Согласно сопроводительному письму от 24 февраля 2022 года NN 1181-22, 1185-22, списку почтовых отправлений от 25 февраля 2022 года, отчету и данным, размещенным на официальном сайте АО "Почта России", заказное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении с почтовым идентификатором 80094969491692 направлялось ООО Руслесхоз" по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). 25 февраля 2022 года почтовое отправление принято в отделении связи, 28 февраля 2022 года - прибыло в место вручения, 3 марта 2022 года - неудачная попытка вручения, 9 марта 2022 года - возврат отправителю в связи с истечением срока хранения, 12 марта 2022 года - вручение отправителю.

8 июня 2022 года законный представитель общества Магомедов Р.М. направил в Калужский районный суд Калужской области жалобу на указанное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда, с выводами которого согласился судья областного суда, исходил из того, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций, изложенными в обжалуемых судебных актах, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

В данном случае установленная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления направлялась обществу по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, она доставлялась обществу, имела место неудачная попытка вручения, после чего в связи с истечением срока хранения заказное письмо возвращено отправителю.

Таким образом, должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации обществом права на обжалование состоявшегося по делу акта в установленный законом срок.

Неполучение ООО "Руслесхоз" копии постановления должностного лица административного органа, не свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока.

Вопреки доводам жалобы согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, при исчислении срока хранения указанного почтового отправления не учитываются не все нерабочие дни, а только нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации. Ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 года N 1564 "О переносе выходных дней в 2022 году" не может быть принята во внимание. Указанным постановлением Правительства Российской Федерации произведен перенос выходного дня (с субботы 5 марта на понедельник 7 марта 2022 года).

Обжалуемые судебные акты являются законными, правовые основания для их отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 19 июля 2022 года и решение судьи Калужского областного суда от 31 августа 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Руслесхоз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Иваньшиной В.М. - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов