Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2023 г. по делу N 16-785/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Костюкова Юрия Алексеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Волжского района г.Саратова от 26 августа 2022 года и решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 11 октября 2022 года, вынесенные в отношении начальника отдела снабжения и сбыта индивидуального предпринимателя Демешкина А.Н. - Костюкова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Волжского района г.Саратова от 26 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 11 октября 2022 года, начальник отдела снабжения и сбыта индивидуального предпринимателя Демешкина А.Н. - Костюков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Костюков Ю.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Костюкова Ю.А. к административной ответственности) несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 9 августа 2022 года с 10 час. 00 мин. до 10 час. 20 мин. сотрудниками ОП N 1 в составе УМВД России по г. Саратову выявлено, что по адресу: г. Саратов, ул. Усть-Курдюмская, д.15, стр.4 в магазине "Молоко из Пугачева", индивидуальный предприниматель Демешкин А.Н, допущено нарушение названных требований законодательства, выразившееся в отсутствии договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответственным за допущенные нарушения закона является начальник отдела снабжения и сбыта индивидуального предпринимателя Демешкина А.Н. - Костюков Ю.А.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2022 года, информацией регионального оператора АО "Ситиматик" от 28 июля 2022 года, протоколом осмотра от 9 августа 2022 года, фотоматериалом и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Костюкова Ю.А. правильно квалифицировано по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам жалобы из материалов дела следует, что Костюков Ю.А. является надлежащим субъектом указанного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы оснований, позволяющих признать совершенное Костюковым Ю.А. административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Костюкова Ю.А. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Костюкову Ю.А. в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Волжского района г.Саратова от 26 августа 2022 года и решение судьи Волжского районного суда г.Саратова от 11 октября 2022 года, вынесенные в отношении начальника отдела снабжения и сбыта индивидуального предпринимателя Демешкина А.Н. - Костюкова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Костюкова Ю.А. - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов