Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2023 г. по делу N 16-831/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу начальника отдела персонифицированного учета и обработки информации N 1 ОПФР по Курской области Потомахиной А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Железнодорожного округа города Курска от 23 мая 2022 года, решение судьи Кировского районного суда города Курска от 23 августа 2022 года, вынесенные в отношении директора ООО "Кедр" Карпенковой Т.Н. (далее Карпенкова Т.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Железнодорожного округа города Курска от 23 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Курска от 23 августа 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО "Кедр" Карпенковой Т.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, начальник отдела персонифицированного учета и обработки информации N 1 ОПФР по Курской области Потомахина А.А, ставит вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы о незаконности.

Директор ООО "Кедр" Карпенкова Т.Н, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения на нее не представила.

Изучение доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении директора ООО "Кедр" Карпенковой Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении на основании приведенной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что названным должностным лицом в нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете представлены сведения о застрахованных лицах - отчет по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за январь 2022 года только 16 февраля 2022 года с нарушением срока (до 15 февраля 2022 года)

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в указанных действиях директора ООО "Кедр" Карпенковой Т.Н. признаков объективной стороны состава административного правонарушения.

Прекращая производство по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с выводами которого согласился судья районного суда, исходил из того, что директор ООО "Кедр" Карпенкова Т.Н. в период с 01 февраля 2022 года по 15 февраля 2022 года находилась в отпуске, обязанности директора ООО "Кедр" возложены на иное лицо, что исключает наличие виновных действий Карпенковой Т.Н. и обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по вменяемой норме.

Проверяя доводы жалобы должностного лица, направившего дело на рассмотрение мировому судье, судья кассационного суда не находит оснований для несогласия с выводами, изложенными в судебных актах.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что постановлением мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Железнодорожного округа города Курска от 23 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Курска от 23 августа 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО "Кедр" Карпенковой Т.Н. прекращено, оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Железнодорожного округа города Курска от 23 мая 2022 года, решение судьи Кировского районного суда города Курска от 23 августа 2022 года, вынесенные в отношении директора ООО "Кедр" Карпенковой Т.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника отдела персонифицированного учета и обработки информации N 1 ОПФР по Курской области Потомахиной А.А. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина