Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2023 г. по делу N 16-849/2023

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Саратовской области Симановича Дмитрия Ефимовича на вступившие в законную силу постановление судьи Аткарского городского суда Саратовской области от 29 июля 2022 года, решение судьи Саратовского областного суда от 16 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Жильцова Дениса Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Аткарского городского суда Саратовской области от 29 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 16 сентября 2022 года, Жильцов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В настоящем протесте первый заместитель прокурора Саратовской области Симанович Д.Е. просит об отмене названных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на то, что в отношении Жильцова Д.В. по обстоятельствам, аналогичным установленным судьей районного суда в обжалуемом постановлении, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Таким образом, при квалификации действий Жильцова Д.В, оказавшего неповиновение законному требованию сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей, воспрепятствовавшего исполнению служебных обязанностей инспектору ДПС, по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 1 статьи 318 Уголовного Кодекса Российской Федерации дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны, в связи с чем одновременное привлечение Жильцова Д.В. к административной и уголовной ответственности недопустимо.

Жильцов Д.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Саратовской области протеста на указанный выше акт, в установленный срок представил возражения на данный протест, в которых просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, возражений, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Жильцова Д.В. к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей влечет назначение уголовного наказания.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 14 июля 2022 года в 18 часов 15 минут на "адрес" Жильцов Д.В, управляя транспортным средством "Mitsubishi Outlander", государственный регистрационный знак N, не выполнил законного требования о прекращении противоправных действий, а именно по требованию полицейских инспекторов ИДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по "адрес" предъявить документы и выйти из машины, ответил отказом, при этом заблокировался в автомобиле марки "Mitsubishi Outlander", государственный регистрационный знак N, пытался скрыться от сотрудников полиции, в целях уклонения от административной ответственности, в связи с чем транспортное средство было перекрыто служебным автотранспортом для блокировки движения указанного автомобиля. На неоднократные требования выйти из автомобиля предъявить документы и пройти в служебный автомобиль сотрудников полиции для следования в отдел полиции с целью составления протокола об административном правонарушении ответил категорическим отказом, угрожал сотрудникам полиции тем, что если они не отойдут от автомашины применит пистолет, имеющийся у него в транспортном средстве под сиденьем. После принудительного открытия сотрудниками полиции двери автомобиля "Mitsubishi Outlander", государственный регистрационный знак N, стал вырываться, оказывать физическое сопротивление сотрудникам полиции, вел себя агрессивно, хватал за форменное обмундирование, выражался грубой нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, плевался, пытался укусить сотрудников полиции, тем самым демонстрировал отказ от выполнения законных требований сотрудников полиции и препятствовал выполнению ими служебных обязанностей.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, 9 сентября 2022 года старшим следователем Аткарского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области в отношении Жильцова Д.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что 14 июля 2022 года в период времени с 18 часов 25 минут до 18 часов 50 минут Жильцов Д.В, находясь в автомобиле, припаркованном неподалеку от "адрес", применил в отношении представителей власти - сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области ФИО6 и ФИО7 насилие, высказал в отношении последних угрозы применения насилия, в связи с исполнением последними своих должностных обязанностей.

Таким образом, при квалификации действий Жильцова Д.В. по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Аткарского городского суда Саратовской области от 29 июля 2022 года, решение судьи Саратовского областного суда от 16 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Жильцова Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

протест заместителя прокурора Саратовской области Симановича Дмитрия Ефимовича удовлетворить.

Постановление судьи Аткарского городского суда Саратовской области от 29 июля 2022 года, решение судьи Саратовского областного суда от 16 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Жильцова Дениса Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева