Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2023 г. по делу N 8Г-38107/2022[88-3851/2023-(88-37265/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2023 года гражданское дело N 2-818/2022 по иску Яниной Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащему отмене решения в части не включения в стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, об установлении факта принадлежности лицевых счетов, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом

по кассационной жалобе Яниной Натальи Николаевны

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 сентября 2022 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В,

УСТАНОВИЛА:

Янина Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащему отмене решения от 19 ноября 2021 года N 246869/21 в части не включения для признания права на снижение пенсионного возраста периода работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом периодов с 1 января 1989 года по 30 октября 1989 года поваром "данные изъяты", периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 ноября 1991 года по 6 апреля 1992 года и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года, периода работы с 7 августа 1993 года по 1 ноября 1994 года в "данные изъяты" возложении обязанности включить указанные периоды работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением Ленинского районного суда г..Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2022 года исковые требования Яниной Н.Н. удовлетворены. Постановлено признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия от 19 ноября 2021 года N 246869/21 в части не включения в общий трудовой стаж и стаж работы на территории зоны работы или проживания с льготным социально-экономическим статусом период с 1 января 1989 года по 30 октября 1989 года в "данные изъяты", в стаж работы на территории зоны работы или проживания с льготным социально-экономическим статусом период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 ноября 1991 года по 6 апреля 1992 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года, с 7 августа 1993 года по 1 ноября 1994 года в "данные изъяты". На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия возложена обязанность включить в общий трудовой стаж и стаж работы на территории зоны работы или проживания с льготным социально-экономическим статусом периоды с 1 января 1989 года по 30 октября 1989 года в "данные изъяты", в стаж работы на территории зоны работы или проживания с льготным социально-экономическим статусом период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 ноября 1991 года по 6 апреля 1992 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года, с 7 августа 1993 года по 1 ноября 1994 года в "данные изъяты".

Установлен факт принадлежности сведений содержащихся в лицевых счетах о начислении заработной платы за период с 1 января 1989 года по 30 октября 1989 года в "данные изъяты", оформленных на имя Яниной Н.И. - Яниной Н.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия в пользу Яниной Н.Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 сентября 2022 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2022 года в части удовлетворения исковых требований Яниной Н.Н. о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 19 ноября 2021 года N 246869/21 в части не включения в стаж работы на территории зоны работы или проживания с льготным социально-экономическим статусом периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 ноября 1991 года по 6 апреля 1992 года и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года, с 7 августа 1993 года по 1 ноября 1994 года в "данные изъяты" и возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обязанности включить Яниной Н.Н. в стаж работы на территории зоны работы или проживания с льготным социально-экономическим статусом периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 ноября 1991 года по 6 апреля 1992 года и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года, с 7 августа 1993 года по 1 ноября 1994 года в "данные изъяты" отменено, принято по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной кассационной жалобе Янина Н.Н. просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 октября 2021 года Янина Н.Н. обратилась в ГУ - ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ГУ - ОПФР по Республике Мордовия от 19 ноября 2021 года N 246869/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Указанным решением не засчитаны в стаж работы как работа на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом:

- с 1 января 1989 года по 30 октября 1989 года - "данные изъяты", поскольку согласно лицевым счетам за 1989 года значится Янина Наталья Ивановна, отчество не соответствует паспортным данным заявителя, и соответственно определить его принадлежность Яниной Наталье Николаевне не представляется возможным. Приказы по Саранскому райпо в архив Мордовпотребсоюза на хранение не сдавались и местонахождение их неизвестно.

В решении указаны условия назначения пенсии: наличие страхового стажа не менее 15 лет в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; либо наличие страхового стажа не менее 5 лет в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-Ф3 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом переходных положений в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2021г.-21); наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в обшей сложности.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: наличие страхового стажа 27 лет 9 месяца 13 дней; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28, 894, стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 2 года 7 месяцев 12 дней.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина).

Из материалов дела также следует, что Янина Н.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения 86-р от 9 марта 1987 года принята на работу поваром "данные изъяты". Распоряжением 388-р от 30 октября 1989 года уволена по собственному желанию 30 октября 1989 года.

ДД.ММ.ГГГГ года у истца родился сын ФИО8, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Приказом 298к от 25 мая 1992 года Яниной Н.Н. с 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет после отпуска по беременности и родам.

Приказом N 7к от 14 сентября 1993 года Яниной Н.Н. с 7 августа 1993 года по 7 февраля 1995 года предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3х лет.

Из лицевых счетов за 1992, 1993, 1994 гг, представленных "данные изъяты" усматривается, что истцу в указанный период начислялись пособие по беременности и родам, пособие на детей и компенсация до 3-х лет.

Согласно справке N 252 от 25 июня 2021 года, выданной "данные изъяты", Янина Н.Н. действительно работала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Сведения о переименованиях: "данные изъяты" переименован в "данные изъяты" с 13 августа 1993 года, приказ N 1 от 09 сентября 1993 года; "данные изъяты" переименовано в "данные изъяты", Постановление Администрации г. Саранска Республики Мордовия N 348 от 9 апреля 1997 года; "данные изъяты" переименовано в "данные изъяты" с 1 октября 2015 года, приказ N 324-П от 2 октября 2015 года.

Отпуск по уходу за ребенком: 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года, пр. N 298 к от 25 мая 1992 года; с 7 августа 1993 года по 7 февраля 1995 года, пр. N 7 к от 14 сентября 1993 года.

Отпуск по беременности и родам: с 19 ноября 1991 года по 6 апреля 1992 года (лицевой счет).

Основание выдачи справки: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 1074, книги приказов, лицевые счета по заработной плате, личная карточка формы Т-2.

Решение суда первой инстанции, и апелляционное определение в части удовлетворения исковых требований Яниной Н.Н. о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия от 19 ноября 2021 года N 246869/21 в части не включения в общий трудовой стаж и стаж работы на территории зоны работы или проживания с льготным социально-экономическим статусом периода с 1 января 1989 года по 30 октября 1989 года в "данные изъяты" и установления факта принадлежности сведений содержащихся в лицевых счетах о начислении заработной платы за период с 1 января 1989 года по 30 октября 1989 года в "данные изъяты", оформленных на имя Яниной Н.И. - Яниной Н.Н, не обжалуются, оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 ноября 1991 года по 6 апреля 1992 года и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года, а также периода с 7 августа 1993 года по 1 ноября 1994 года в "данные изъяты", суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, исходил из того, что в период нахождения Яниной Н.Н. в отпуске по беременности и родам ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

С данными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции, указав при этом, что судом первой инстанции не учтено, что право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, определенные статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в течение которых указанные лица находятся за ее пределами, в частности, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 2 пункт 1 статьи 12 закона о страховых пенсиях), а также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (часть 3 пункт 1 статьи 12 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), не учитываются.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что истец не работала и не проживала в зоне с льготным социально - экономическим статусом, что стороной истца и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, пришел к выводу, что период отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, имевшие место 19 ноября 1991 года по 6 апреля 1992 года, с 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года, с 7 августа 1993 года по 1 ноября 1994 года не подлежат включению в стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

В апелляционном определении приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, не допущено.

Вопреки доводам кассационной жалобы истца, суд апелляционной инстанции правильно указал на то, что согласно положениям Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право на страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста имеют граждане, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 11 части первой статьи 13, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона N 1244-1, в соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона N1244-1, является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26 апреля 1986 года.

Принимая во внимание, что в периоды с 19 ноября 1991 года по 6 апреля 1992 года с 7 апреля 1992 года по 7 августа 1993 года, с 7 августа 1993 года по 1 ноября 1994 года истец находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, не работала и не проживала, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Яниной Н.Н. в указанной части.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Яниной Натальи Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: